出臺《關于金融支持提振和擴大消費的指導意見》，推出19條重點舉措；設立5000億元服務消費與養老再貸款……今年以來，金融管理部門綜合施策，加力提振消費，信貸活水精準投向消費領域。專家表示，后續金融政策將著力從供給側發力，與其他政策形成合力，加大高品質服務消費供給，以高質量供給創造有效需求，助力釋放消費增長潛能。

加大消費信貸投放

今年以來，信貸活水精準流向消費領域。

人民銀行最新數據顯示，截至6月末，不含個人住房貸款的全國住戶消費貸款余額21.2萬億元，全國住宿餐飲、文體娛樂、教育、居民服務等服務消費重點領域經營主體的貸款余額2.8萬億元。

5月服務消費與養老再貸款的設立，更是為激活消費市場注入強勁動能。光大銀行成都分行的實踐頗具代表性。成都新天府文化旅游發展股份有限公司近期獲得的4000萬元貸款，正是該行推動服務消費與養老再貸款政策落地，助力提振消費的生動案例。這筆及時到位的資金也為當地文商旅體融合發展按下“加速鍵”。

截至目前，該行已投放對公服務消費類貸款10筆，共計1.4億元。其中，申報服務消費與養老再貸款5筆，金額達7550萬元，為文旅、住宿餐飲等產業發展提供有力支撐。

多地推出的提振消費舉措中，加大信貸投放是重點。深圳提出，加大消費信貸投放力度。引導金融機構增加對批發零售、住宿餐飲、文化旅游、教育培訓、健康養老等消費服務行業的信貸投放。重慶提出，用好再貸款等政策工具，加大消費信貸支持力度。

人民銀行各分行也在積極推進提振消費相關工作。人民銀行上海總部2025年下半年工作會議明確，優化金融促消費舉措；2025年下半年人民銀行北京市分行工作會議暨常態長效推動中央巡視整改工作推進會提出，研究制定北京市金融支持提振消費措施。

“將金融活水澆灌于消費潛力之中，有助于釋放中國超大市場規模所蘊含的巨大需求空間。”工銀國際首席經濟學家程實說。

強化資金保障

財政金融政策聯動，是提振消費的有力舉措。日前發布的《個人消費貸款財政貼息政策實施方案》和《服務業經營主體貸款貼息政策實施方案》便是例證。

財政部副部長廖岷表示，這兩項貼息政策是財政金融協同支持提振消費的又一次創新探索，將在后續工作中不斷地總結經驗、不斷地完善流程，也期待這些政策能夠精準、高效地支持人民群眾的消費需求。

“財政政策與貨幣政策協同，一方面有助于最大化政策效能；另一方面也有助于拓寬政策支持實體經濟的邊界與空間，比如，貼息政策可以在不降低銀行資產收益率、保持銀行息差的情況下定向支持特定領域。”廣發證券資深宏觀分析師鐘林楠說。

除兩項貼息政策外，財政部門同步強化資金保障力度，為提振消費提供堅實支撐。下達第三批超長期特別國債資金690億元，剩余資金將在10月份下達，支持各地做好消費品以舊換新工作；對符合法律法規規定生育的3周歲以下嬰幼兒發放補貼；逐步推行免費學前教育等。

“伴隨更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的實施，經濟回升向好勢頭有望繼續鞏固，消費新空間也會加快打開。”招聯首席研究員董希淼說。

形成政策合力

專家表示，當前中國消費市場仍具有較大增長潛力，后續金融政策將與其他政策形成合力，有效提升居民的消費能力和消費意愿。

“下一階段，人民銀行將配合財政等部門抓好政策落實，強化政策合力，全力做好金融支持消費工作。”人民銀行信貸市場司負責人車士義表示，引導加大服務消費領域信貸投放力度，優化居民消費金融產品和服務。

著眼于改善高品質服務供給，中國人民大學財政金融學院副教授陸利平表示，金融機構需要創新金融產品以匹配多元化消費場景、提升新市民等群體的金融服務可得性以及通過財富管理等方式拓寬居民財產性收入渠道。

此外，陸利平提示，應加強風險防控和消費者權益保護，以實現消費的健康、可持續增長。

民生銀行首席經濟學家溫彬建議，拓寬支持消費的融資渠道，穩固信貸支持力度，并加快發展債券、股權等多元化融資渠道，加大對服務消費供給企業，比如餐飲住宿、家政服務、文娛旅游等領域的金融資源投入。（來源：中國證券報）