本周，美俄兩國元首將舉行會晤，烏克蘭危機能否解決等諸多問題引發國際社會熱議。特朗普政府釋放信號，暗示議題將涉及領土交換方案，這雖意在試探各方反應，卻凸顯了談判進程的棘手與多變。

普京和特朗普同意會面，雙方各有考量。對俄羅斯來說，美國近來制裁施壓可謂接二連三。特朗普此前曾警告，俄方必須于8月8日前結束沖突，否則將面臨美方進一步制裁。此外，特朗普政府還以印度購買俄羅斯石油為由對印輸美產品征收額外的25%關稅。這個角度看，會晤或有望為俄羅斯所遭受的制裁圍堵減壓。于美國而言，特朗普政府尋求外交成績的渴望頗為強烈。特朗普上任前就多次聲稱將快速解決烏克蘭危機，但至今未能取得實質性進展。在國內面臨多方困境之下，特朗普希望借推動俄烏停火的努力，提振國內的民意支持率。

不過，著眼現實，烏克蘭危機的解決顯然困難重重。首先，美俄談判之下，“歐洲必須上桌”的呼聲非常高漲。當前，歐洲在烏克蘭危機中的角色舉足輕重。歐洲對烏克蘭援助已然制度化，許多國家通過立法機構將支持烏克蘭嵌入國家政策框架之中。天量援助資金不僅僅是經濟投入，更是歐洲對大陸安全架構的重塑，旨在遏阻潛在的溢出效應，避免烏克蘭危機演變為更廣域的歐洲動蕩。這都決定了，歐洲的角色已超越單純援助者，轉而成為沖突調解的不可或缺力量。特朗普政府放風的領土交換方案，若無歐洲參與，恐難逃流產命運。這背后是美歐同盟的內在張力：美國尋求速效交易，歐洲則強調持久穩定與法理底線。

從更深層上看，俄烏當前的困境，并非簡單交易所能化解，而是觸及雙方紅線與底線的結構性矛盾。領土分歧的核心焦點在于克里米亞與頓巴斯地區的歸屬權，這不僅是地理爭端，更是國家認同與安全紅線的深度碰撞。這背后深層的安全敘事是，俄羅斯要求烏克蘭承認現狀，以緩沖北約東擴的威脅；烏克蘭則視領土完整為生存底線，擔心讓步會引發國內政治崩盤與不穩定的連鎖反應。美俄元首會晤若試圖簡化這一矛盾，恐難逃淺嘗輒止的窘境，結構性桎梏要求多邊參與，方能漸進化解。

當然，即便是僅僅事關美俄兩國的相關議題，也同樣面對“堅冰”。比如，核與軍控議題，美俄在核潛艇部署、軍控條約、導彈回歸等問題上的動作，已將戰略互信削弱到危險臨界點。此外，美國對俄羅斯的制裁也并非單一行政決定所能輕易更改，而是牽涉一套復雜的法律框架。如《以制裁反擊美國敵人法》，該法專門針對俄羅斯制定，將行政命令升級為法定制裁，旨在建立制裁的制度壁壘，防止總統通過外交交易隨意松綁。不難看出，該制裁體系的設計決定了美俄關系不能由總統一言而決，而需行政與立法權力的均衡協調。

此次美俄會晤雖意在破冰，釋放出一系列積極信號，卻暴露了美國對復雜問題的認知偏差。復雜問題沒有簡單的解決辦法，低估結構性矛盾的頑固性與多邊羈絆的深度，恐難收獲實質成效。

來源：北京日報   作者：王思羽