日前,國家育兒補貼制度實施方案公布:從2025年1月1日起,無論一孩、二孩、三孩,每年均可領取3600元補貼,直至年滿3周歲。這是我國首次在全國范圍內(nèi)實施的普惠式生育支持政策,也是我國社會福利體系的重要突破,體現(xiàn)了促進人口長期均衡發(fā)展的戰(zhàn)略導向。
作為一項重要的民生政策,面向育兒家庭直接發(fā)放現(xiàn)金補貼,此前已在多個省份有過探索。此次在全國范圍內(nèi)全面實施育兒補貼制度,釋放出國家對于構建生育友好型社會的決心,其背后是我國對于“投資于人”的長遠考量。
近年來,我國出臺了一系列生育支持政策,從個人所得稅專項附加扣除到發(fā)展普惠托育服務,均受到了全社會的歡迎。從國際實踐看,生育支持需要綜合施策,以現(xiàn)金方式直接補貼生育家庭,幫助降低生育養(yǎng)育成本,可以更好地保障和改善民生,對于低收入育兒家庭來說也更直接、更實惠。
據(jù)測算,國家育兒補貼每年將惠及2000多萬個嬰幼兒家庭。從總額看,這項支出不是個小數(shù)目,雖然主要由中央財政承擔,仍需要綜合考慮可支配財力和地區(qū)間平衡等現(xiàn)實問題,算好這筆“投資于人”的經(jīng)濟賬、長遠賬。
算好經(jīng)濟賬,需權衡財政支出與民生效益。短期內(nèi),政策實施會增加財政壓力,但這種現(xiàn)金補貼,可以更靈活地用于育兒消費,對內(nèi)需形成直接刺激。有網(wǎng)友戲稱每月300元補貼“不夠買一罐奶粉”,但對于低收入育兒家庭而言,可以起到一定的兜底作用。如果再疊加稅收扣除等舉措,相當于增加了育兒家庭的可支配收入,對于提振生育意愿能起到促進作用。類似舉措在此前部分省份試點中已釋放積極的政策效應。
算好長遠賬,需強化政策可持續(xù)性。國家育兒補貼制度被稱為“投資于人”的里程碑,盡管能否實質性地改變生育意愿還有待觀察,相關政策也需要在實踐中不斷調整完善,但其起步意義重大,彰顯了政策誠意。不過,在育兒成本抬升的背景下,政策效能會逐步減弱,部分地區(qū)可能會出現(xiàn)因財政差異在執(zhí)行上打折扣的現(xiàn)象,這就需要通過對政策舉措的不斷優(yōu)化,持續(xù)釋放長期紅利。
作為宏觀政策的創(chuàng)新之舉,“投資于人”有利于促進形成經(jīng)濟發(fā)展與民生改善的良性循環(huán)。以育兒補貼制度為起點,未來一定會有更多的“投資于人”政策舉措落地實施,讓我國經(jīng)濟發(fā)展充滿民生溫度。
(來源:經(jīng)濟日報)