今年以來,全國多地啟動信托登記試點。7月17日,廈門市自然資源和規劃局等4部門聯合印發《廈門市不動產信托財產登記試點方案》,決定在廈門市開展不動產信托財產登記試點,夯實信托財產獨立性,推動轄內信托機構規范開展相關業務,保護信托當事人合法權益。該方案對未來為期一年內該市不動產信托財產登記的定義及適用范圍、類型、辦理流程、反饋登記結果等進行了明確。其中,方案內提到的不動產信托財產登記是指不動產登記機構依據信托當事人申請,將不動產權利歸屬、其他法定事項和信托相關事項記載于不動產登記簿,以完成權屬登記、信托公示登記的行為。該方案還明確將登記類型分為轉移登記和變更登記。
6月17日,杭州市民政局、杭州市市場監督管理局、國家金融監督管理總局浙江監管局聯合印發《關于做好股權慈善信托登記試點工作的通知》,首次以專項文件形式明確了股權慈善信托財產的登記路徑和辦理流程,為股權慈善信托業務落地提供了制度保障。這是全國首個針對股權慈善信托推出的系統性登記規則的制度文件。
各地信托財產登記制度的接續試行,有助于盤活我國近30萬億元信托資產。中國信托業協會6月發布的數據顯示,截至2024年末,全行業信托資產規模達29.56萬億元,同比增長23.58%。目前信托業尚未建立完善的信托登記制度,這既不利于規范信托產品的信息披露,也不利于信托財產權屬關系的認定和信托產品的市場化流轉。
“過去企業想以股權、股份或財產份額設立慈善信托,但常面臨登記無據、管理無規的難題。”杭州市民政局慈善事業促進處工作人員表示。此次,杭州進一步創新信息標識方式。進行工商登記時,股東名稱需完整標識為“受托人全稱(慈善信托名稱+備案編號)”,既界定了信托財產屬性,確保其與受托人自有財產隔離,也讓交易第三方能夠清晰識別這部分股權的公益屬性。
中國信托業協會特約研究員周萍表示,隨著不動產信托登記制度不斷擴容,將推動非交易性過戶制度、信托稅收政策等配套制度的統籌設計與完善,實現統一推進。這一過程將以便利信托交易環節、降低交易成本為目標,推動不動產從“靜態沉淀的資產”轉化為“可高效流轉的資本”。建議進一步推動信托法的修訂工作,在法律層面明確其與《不動產登記暫行條例》的銜接規則;持續深化不動產登記環節稅收問題的專題研討,為制度完善提供更堅實的支撐。
“從信托財產登記試點工作進一步完善的角度,建議充分考慮多元化和規范化的均衡問題,根據信托法原理,在相關法律法規約束下,合理統籌規范登記事項的范圍和效力。在鼓勵開展豐富試點工作基礎上持續歸納總結,適時形成關于信托財產登記的全國統一規范及指導意見。”華鑫信托首席經濟學家袁田說。
來源:中國經濟網 彭 江