8月4日，ST帕瓦公告稱，公司共同實際控制人之一、董事張寶因涉嫌職務侵占被公安機關立案偵查。據不完全統計，今年以來，A股市場超過60家上市公司收到證監會立案告知書，另有超15家上市公司的“關鍵少數”被追究刑事責任。

業內專家指出，刑事追責與行政立案的“雙加強”，勾勒出當前資本市場監管的“雙線并進”特征，同時市場應理性看待立案、查處等數字，有些案子是歷史遺留問題的暴露，總體目標是為推動資本市場規范有序發展。

從立案原由看，信披違法違規仍是“重災區”。如*ST沐邦、元道通信、*ST元成、*ST東通等公司在立案告知書中明確其涉嫌存在財務數據虛假記載或披露；諾德股份、洪田股份涉及關聯交易；華陽股份、華陽新材均牽扯華陽集團2021年的一筆資金占用，導致公司“涉嫌未按規定披露非經營性資金往來”而被證監會立案。此外，*ST紫天、*ST天茂、*ST新潮、*ST金泰等4家公司均因未按規定期限披露定期報告，收到證監會立案告知書。

據觀察，在上述證監會的立案中，涉及公司實控人、控股股東等“關鍵少數”的有近30家，占比近半。如騎士乳業因公司期貨投資虧損未及時履行信息披露義務，公司及董事長兼總經理、董秘、財務負責人等均被立案。北京博星證券投資顧問有限公司研究所所長兼首席投資顧問邢星指出，上述數據凸顯出監管層對上市公司實際控制人、控股股東等核心責任主體的精準聚焦。

另據不完全統計，今年以來，已有約25家A股上市公司公告其實控人、控股股東、董事長等“關鍵少數”被留置，7月至今已有7家公司的董事長被留置。中孚信息今年以來前后有兩位高管被留置，公司董事長、總經理魏東曉7月被留置，時任公司董事、副總經理、董秘孫強4月被留置并立案調查，公開資料顯示，魏東曉是公司創始人及實際控制人，孫強是公司元老。

據了解，7月以來有約8家上市公司“關鍵少數”被追究刑事責任。據不完全統計，今年以來，至少有超15家上市公司披露了公司、公司控股股東、實控人、董事長等涉及刑事事項的公告，包括被公安機關刑事拘留、刑事立案、被法院依法決定逮捕、收到刑事判決書以及被檢察機關起訴等，涉及公司包括退市錦港、ST東時、*ST天喻、卓翼科技、瑞斯康達、金運激光等。

7月11日晚間，“駕校第一股”ST東時公告稱，公司實際控制人徐雄因犯操縱證券市場罪被上海市第一中級人民法院一審判處有期徒刑六年六個月，并處罰金1.7億元；違法所得予以追繳；作案工具予以沒收。4月，卓翼科技控股股東、實際控制人夏傳武因犯操縱證券市場罪、內幕交易罪，一審被判有期徒刑七年，違法所得上繳國庫并處罰金4500萬元。

7月10日，有“童鞋第一股”之稱的ST起步收到麗水市人民檢察院出具的起訴書，公司及6名前高管涉嫌欺詐發行證券罪、違規披露、不披露重要信息罪被起訴。曾因連續6年財務造假而備受市場關注的金通靈近日收到起訴書，公司及6名相關責任人員被追究刑事責任，涉嫌兩項罪名：欺詐發行股票罪、違規披露重要信息罪。5月，*ST天喻實際控制人之一閆春雨等人涉嫌挪用資金，被武漢市公安局立案偵查。

邢星指出，刑事追責與行政立案的“雙加強”，勾勒出當前資本市場監管的“雙線并進”特征，有助于對重大違法行為形成震懾效應，推動資本市場向“規范、透明、開放、有活力、有韌性”的目標邁進。

（來源：經濟參考報 作者：周黎潔）