隨著低空經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，不少旅游景區(qū)推出了乘坐低空飛行器觀光、體驗(yàn)等項(xiàng)目，受到游客歡迎。但這類空中游覽項(xiàng)目也暴露出一些隱憂，甚至是安全問題。8月3日，央視《每周質(zhì)量報(bào)告》節(jié)目曝光“黑飛”亂象。今年5月，在江蘇蘇州吳中區(qū)的奧詩汀繁花景區(qū)，一架載有4人的觀光直升機(jī)突然從約十米高的空中快速下墜。游客拍攝的視頻顯示，飛機(jī)墜落在距離起降場50米的景區(qū)內(nèi)，砸到了一名正在地面拍照的游客。據(jù)官方通報(bào)，該事件造成4名機(jī)上人員受傷，1名地面游客死亡。據(jù)了解，涉事直升機(jī)為R44型單發(fā)直升機(jī)。

低空經(jīng)濟(jì)要飛得高、走得遠(yuǎn)，必須先扎穩(wěn)安全的根基，在規(guī)范與發(fā)展之間找到精準(zhǔn)平衡。

低空經(jīng)濟(jì)的崛起本是技術(shù)進(jìn)步與消費(fèi)升級的必然結(jié)果。當(dāng)游客渴望從空中俯瞰山河壯美，當(dāng)物流需要突破地面交通的擁堵瓶頸，低空飛行器恰好提供了全新解決方案。在旅游旺季，熱門景區(qū)的觀光直升機(jī)常常一票難求。這種需求驅(qū)動(dòng)下，大量資本與企業(yè)涌入賽道，從通航公司到景區(qū)運(yùn)營商，都想在這片藍(lán)海分得一杯羹。然而，蘇州誠翼通航這樣的企業(yè)，竟能在無合格運(yùn)行基地、無合規(guī)維護(hù)設(shè)施的情況下，讓直升機(jī)在景區(qū)內(nèi)每十分鐘起降一次，日均運(yùn)行超8小時(shí)，這種“帶病起飛”的瘋狂，本質(zhì)上是對安全底線的漠視，更是對監(jiān)管漏洞的鉆營。

亂象背后，是行業(yè)擴(kuò)張與制度建設(shè)的嚴(yán)重脫節(jié)。按照民航局規(guī)定，開展空中游覽需具備主運(yùn)行基地、飛行基地和維修基地三基地資質(zhì)，飛行員需持有商業(yè)駕駛員執(zhí)照且累計(jì)飛行超500小時(shí)。但現(xiàn)實(shí)中，注冊資本僅100萬元、登記員工僅2人的公司能包攬幾十項(xiàng)經(jīng)營業(yè)務(wù)，30小時(shí)速成的飛行員敢載客上天，單發(fā)直升機(jī)在人口稠密區(qū)違規(guī)運(yùn)營……當(dāng)評價(jià)機(jī)制與企業(yè)實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)脫節(jié)，當(dāng)行業(yè)上下游造假成風(fēng)而無有效制約，監(jiān)管的滯后性展露無遺。更值得警惕的是，一些企業(yè)利用政策過渡期的模糊地帶，以“飛行訓(xùn)練”“農(nóng)林作業(yè)”等名義申請航線，實(shí)則違規(guī)開展觀光業(yè)務(wù)，這種“掛羊頭賣狗肉”的操作，讓安全隱患在合規(guī)的外衣下不斷累積。

安全與發(fā)展從來不是對立選項(xiàng)，而是互為前提的依存關(guān)系。回顧西安白鹿倉景區(qū)直升機(jī)墜毀致3人遇難、內(nèi)蒙古牛奶湖景區(qū)觀光飛機(jī)故障傷人等事故，無一不是重效益輕安全的惡果。這些企業(yè)為壓縮成本，縮短維護(hù)周期、簡化培訓(xùn)流程、選用廉價(jià)機(jī)型，對游客生命安全視若無睹。短期看，違規(guī)操作確實(shí)能降低成本、快速獲利，但一次事故就足以摧毀整個(gè)項(xiàng)目的信譽(yù)，甚至引發(fā)公眾對低空經(jīng)濟(jì)的集體不信任。沒有安全作為前提，再快的發(fā)展也只是曇花一現(xiàn)。

讓低空經(jīng)濟(jì)在規(guī)范中前行，需要構(gòu)建全鏈條的制度防線。首先要抬高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，將運(yùn)行基地標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)型安全要求、飛行員資質(zhì)等硬性指標(biāo)落到實(shí)處，杜絕空殼公司、資質(zhì)造假等現(xiàn)象。其次要推動(dòng)監(jiān)管模式升級，從依賴企業(yè)自報(bào)材料的靜態(tài)審查，轉(zhuǎn)向利用北斗定位、實(shí)時(shí)監(jiān)控等科技手段的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，讓“黑飛”無處遁形。更重要的是加快完善法律法規(guī)，明確企業(yè)、景區(qū)、監(jiān)管部門的權(quán)責(zé)邊界，讓每個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循、有法可依。

螺旋槳卷起的風(fēng)吹過景區(qū)樹梢時(shí)，最該守護(hù)的不是飛行的速度，而是每個(gè)仰望天空的生命尊嚴(yán)。未來發(fā)展的道路仍多崎嶇，要走遠(yuǎn)，先行穩(wěn)。敬畏，才是產(chǎn)業(yè)騰飛最可靠的“引擎”。

來源：紅網(wǎng)   作者：李娜