小微企業作為我國經濟體系中數量龐大且充滿活力的群體,在穩定就業、促進創新、繁榮市場等方面發揮著不可替代的作用。長期以來,融資難、融資貴問題如影隨形,成為制約小微企業發展壯大的瓶頸之一。金融監管總局與國家發展改革委去年10月份牽頭建立的支持小微企業融資協調工作機制,正是通過加強央地聯動,從供需兩端發力,統籌解決小微企業融資難和銀行放貸難的問題。
這套協調工作機制已取得階段性成效。金融監管總局數據顯示,截至今年4月末,各地依托該機制累計走訪超過7000萬戶小微經營主體,近900萬戶納入推薦清單,銀行對清單內經營主體新增授信超18萬億元,新發放貸款近14萬億元。數據也印證了這一創新機制的有效性和執行力。
在取得顯著成效的同時,執行中還有一些問題值得關注。首先是對政策理解的差異造成執行標準不一的問題。在具體執行過程中,地方部門和銀行機構會出現對政策解讀和實施層面的理解差異。由于各地政策和金融資源不同,造成同一政策在不同地區的執行效果可能大相徑庭。還有一些地方推出的配套政策過于抽象,讓銀行基層員工感到困惑,等等。諸多原因造成銀行在各地執行的標準并不統一。
其次是銀行風險承受能力有限的問題。銀行的風控嚴要求與小微企業高風險的特點存在天然矛盾。盡管地方政府可以通過擔保,甚至補貼等方式幫助分擔風險,但仍有大量銀行對小微企業的融資風險存在擔憂,現實中遇到無法提供足夠擔保物的小微企業,銀行的放貸意愿也會降低。
另外,信息不對稱、信用評價體系不健全也是制約協調工作機制的一大瓶頸。地方政府掌握很多小微企業的信息,但較為分散且整合起來有難度,而銀行需要的數據必須確保真實和可靠,這就需要地方加快數據平臺的建設,能夠為銀行提供精準的企業信用評估報告。
實踐表明,要進一步破解小微企業融資難題,還需多方持續協同發力。對于金融機構來說,要確保資源投入,優化內部審批流程,創新金融產品和服務,提高服務質效。一些條件成熟的金融機構可開發基于大數據的信用貸款產品,為缺乏抵押物但經營數據良好的小微企業提供資金支持。同時,地方政府部門要進一步加強政策引導和支持,加快完善地方信用數據平臺建設,為金融機構提供更全面、準確的企業信用信息,降低信息不對稱帶來的風險。
小微企業融資協調工作機制是一項重要的機制創新,到今年10月份將推行滿一年。地方部門和金融機構要加強互學互鑒,圍繞“直達基層、快速便捷、利率適宜”的目標,總結推廣積累的寶貴經驗,避免政策執行過程中可能出現的“上熱中溫下冷”局面,通過持續調動各方積極性、主動性、創造性,讓小微企業得到更多實惠。
來源:中國經濟網 陸 敏