2024年12月，習近平總書記在第四次“一帶一路”建設工作座談會上強調，完善推進高質量共建“一帶一路”機制，并提出重點推進“九大機制”建設。這是深刻洞察世界發展大勢、著眼于新階段面臨的新機遇、新挑戰，對今后一個時期共建“一帶一路”作出的重大部署，為推動高質量共建“一帶一路”行穩致遠指明了方向，提供了戰略引領。

自2013年習近平總書記開創性提出共建“一帶一路”倡議以來，共建“一帶一路”已經從理念轉化為行動，從中國倡議走向國際實踐，從“硬聯通”擴展到“軟聯通”“心聯通”，從規劃圖轉化成實景圖。作為我國改革開放后提出的第一個全球性、大規模、全方位國際經濟合作倡議，共建“一帶一路”已經成為全球規模最大、范圍最廣、影響最深的國際經濟合作平臺，為推進“一帶一路”共建國家工業化和現代化作出了中國貢獻。

01

完善推動機制意義重大

當前，外部環境繼續深刻復雜變化，世界進入新的動蕩變革期。與此同時，共建“一帶一路”進入高質量發展階段，不斷拓展更高水平、更具韌性、更可持續的共贏發展新空間，迫切要求完善推進高質量共建“一帶一路”機制。

首先，完善推進機制是共建“一帶一路”更高水平發展的客觀需要。高質量發展新階段對共建“一帶一路”提出更高要求，需鞏固互聯互通合作基礎，穩步拓展綠色、創新、數字等新興領域合作，提升合作質量。完善推進高質量共建“一帶一路”機制，有利于實現更高合作水平、更高投資效益、更高發展質量，開創共建“一帶一路”更加光明的未來。

其次，完善推進機制是共建“一帶一路”增強發展韌性的內在要求。推進共建“一帶一路”是一項開創性事業，必然會遇到各種風險挑戰。當前，單邊主義、保護主義明顯上升，局部沖突和動蕩頻發，不確定、不穩定、難預料因素增多。完善推進高質量共建“一帶一路”機制，才能促進各國攜手應對挑戰，提升應變能力，在共建“一帶一路”高質量發展中推進高水平安全。

再次，完善推進機制是共建“一帶一路”實現可持續發展的根本舉措。共建“一帶一路”是一項長周期、跨國界、系統性的世紀工程，機制建設對共建“一帶一路”具有根本性、全局性、穩定性和長期性。完善推進高質量共建“一帶一路”機制，才能把合作協議轉化為共建行動，把短期合作項目轉化為長期發展動力，推動可持續共同繁榮。

02

重點建設完善落實“九大機制”

今后一個時期，完善推進高質量共建“一帶一路”機制，要以“九大機制”為重點，持續完善頂層設計，制定務實舉措，切實落到實處。

第一，完善共建“一帶一路”合作規劃統籌管理機制。規則對接是共建“一帶一路”高質量發展的基石。我國已與150多個國家和30多個國際組織簽署共建“一帶一路”合作文件，與部分國家合作制定規劃，繪制共建藍圖。下一步，要建立統籌管理和工作協調機制，共同推動規劃落地見效，加強政策、法律、監管等領域的溝通與協調，促進規則對接與有效實施。

第二，完善“硬聯通”“軟聯通”“心聯通”協調推進機制。互聯互通是共建“一帶一路”的核心。構建更加暢通高效的互聯互通合作機制，要統籌深化基礎設施“硬聯通”、規制標準“軟聯通”和同共建國家人民“心聯通”，特別是要補“軟聯通”和“心聯通”短板，加強規制標準對接，更加注重“小而美”民生項目建設，確保項目符合經濟可行性和社會環境可持續性要求。

第三，完善產業鏈供應鏈務實合作機制。完善產業鏈供應鏈合作是共建“一帶一路”走深走實的重要途徑。應深化產業分工，促進合作共贏，積極推動構建更加開放、包容的產業鏈供應鏈合作體系。

第四，完善新興領域國際交流合作機制。新興領域合作是共建“一帶一路”的新增長點。要完善數字、綠色、創新等新興領域合作機制。加強5G、云計算、數據中心等數字基礎設施建設合作，推動跨境電商、智慧城市、遠程教育等合作，構建數據共享與保護機制。推廣綠色基礎設施、清潔能源和環境友好型技術，構建綠色標準體系。建立跨國科研平臺和創新生態系統，為共建國家產業技術升級提供支撐。

第五，完善投融資多元化保障機制。投融資多元化旨在拓寬共建“一帶一路”投融資渠道。除了政府間貸款和銀行融資外，積極拓展境內外債券融資、股權融資、跨境銀團貸款、PPP（政府和社會資本合作）、國際金融機構投資等多方面渠道，推動貨幣互換與跨境支付體系建設，為共建“一帶一路”項目提供充足穩定的資金支持。

第六，完善風險防控內外協同機制。風險防控是共建“一帶一路”的安全保障。要建立健全風險評估體系，及時識別潛在風險并預警；完善應急響應機制，全面提升應急處置能力；推動構建跨國安全合作網絡，加強共建國家在反恐、網絡安全、公共衛生等領域的合作。

第七，完善海外利益保障機制。隨著“一帶一路”海外投資增加，海外利益保障的緊迫性日益顯現。要加強海外資產統計和監督，建立海外利益安全預警監測體系，完善海外利益保障的政策體系、風險防控體系、法律保障體系和安全力量體系。

第八，完善高水平國際傳播機制。高水平國際傳播決定共建“一帶一路”的影響力和感召力。新形勢下，要構建中國話語和敘事體系，推進中國國際傳播的全球化表達、區域化表達、分眾化表達，增強國際傳播的感染力和實效性，向世界講好共建“一帶一路”故事。

第九，完善廉潔絲綢之路合作機制。建立全面的透明度提升機制，加強國際反腐敗合作，建立高效的信息共享和執法協作機制。同時，強化企業合規意識，健全合規體系，維護共建“一帶一路”倡議的良好聲譽與長遠利益。

乘歷史大勢而上，走人間正道致遠。新征程上，完善推進高質量共建“一帶一路”機制，將不斷拓展“一帶一路”共贏發展空間，為推進共建“一帶一路”國家現代化，構建人類命運共同體作出更大貢獻。

來源：中國經濟時報 王一鳴