近日，中辦、國辦印發《育兒補貼制度實施方案》，明確從2025年1月1日起，無論一孩、二孩、三孩，每年均可領取3600元補貼，直至年滿3周歲。

消息一出，線上線下紛紛開啟“群聊”模式：有人感嘆這是一場政策“及時雨”，實打實地緩解了育兒壓力；有人期待好政策多多益善，“錢袋子”能再鼓一些；也有人加快人生的“進度條”，考慮為身邊的小朋友添個伴……作為一項全新的公共政策，育兒補貼正以“小切口”撬動“大民生”，推動生育友好型社會的構建。

國家真金白銀“放大招”，背后有何深意？構建生育友好型社會，還有哪些“金點子”？

人口問題是“國之大者”。

隨著經濟社會發展，我國總體上已由人口增量發展轉向減量發展階段，少子化、老齡化、區域人口增減分化特征明顯。第七次全國人口普查結果顯示，2020年我國育齡婦女總和生育率為1.3，處于較低水平。盡管最新數據還沒有發布，但據專家推測可能會更低。

宏觀大趨勢背后，是不少年輕人“想生不敢生”。

比如，基于家庭規模小型化現實，代際之間照料能力明顯減弱，一句“抱起磚就無法抱你”的網絡調侃，道出了雙職工家庭“生了沒人帶”困局。

再比如，生育黃金期、養育責任期，也往往是職業發展的關鍵期、上升期。一邊是育兒責任，一邊是自我實現，當“兩手都要抓”變得力不從心時，如何掂量“當下”與“長遠”的得失、權衡家庭與事業的比重，是擺在年輕人面前的一道選擇題。

現實經濟壓力，也構成了部分適齡青年的生育阻力。

研究顯示，育兒成本高是抑制我國家庭生育意愿和生育行為的主要因素，近1/3的育齡家庭存在育兒資源供給不足的風險，經濟資源供給不足尤為突出。要知道，生個孩子決不只是“添雙筷子加個碗”，它關系到養育、教育等一系列的問題。

毫不夸張地說，生只是開頭，生了之后能不能托住“穩穩的幸福”才是關鍵。

直擊嬰幼兒家庭的痛點，正是育兒補貼方案的亮點。

響應有速度——

從2025年政府工作報告明確提出要發放育兒補貼，到7月28日《育兒補貼制度實施方案》正式公布，不到半年時間，這一惠民利民重大舉措就加速從“紙面”走向“地面”，“按照工作計劃，8月31日前各地全面開放育兒補貼的申領”。

覆蓋有廣度——

一方面，育兒補貼不分城鄉、民族、區域，符合條件的嬰幼兒都能沐浴政策的春風；另一方面，育兒補貼不區分一孩、二孩、三孩，且領取標準完全相同，實現了三孩生育政策下家庭支持的全覆蓋。“一個都不能少”，體現了政策的普惠性和公平性。

施行有力度——

據財政部相關負責人介紹，中央財政將設立共同財政事權轉移支付項目“育兒補貼補助資金”，今年初步安排預算900億元左右。另據國家衛健委統計數據，面向育兒家庭全國范圍全面直接發放現金補貼，預計每年將惠及2000多萬個嬰幼兒家庭。

細節有溫度——

比如，在申領程序上堅持最小必要原則，申領人只需提交戶口簿等證明嬰幼兒身份和撫養關系的必要材料，讓數據多跑路。再比如，在最低生活保障對象、特困人員等救助對象認定時，育兒補貼不計入家庭或個人收入。

構建生育友好型社會，意義多維，作用長遠。

同時也要看到，生育友好絕非一道簡單的經濟“命題”，其背后牽系著教育、醫療、文化等諸多復雜變量，是一道綜合性極強的民生“考題”。

答好卷才能得高分，才能讓民生幸福成色更足。近年來，為讓政策之“水”直接澆到生育問題的“根”，各方面的實用舉措密集發布，全過程支持更加“解渴”。

在醫療服務方面，全國31個省（區、市）及新疆兵團全面將輔助生殖技術納入報銷，助力廣大家庭實現“生育夢”；部署全國二、三級公立綜合醫院全部提供兒科醫療服務，助力萬千孩子圓“健康夢”；生育醫療費用實現從“十月懷胎”到“一朝分娩”的全周期保障，助力老百姓實現“幸福夢”……

在托育服務方面，資金支持不能停，下發就業補助資金，支持地方開展涉嬰幼兒照護服務人員的職業技能培訓；場所支持不能少，積極發展社區嵌入式托育、用人單位辦托等多種方式的托育服務，全國托位數已達到千人口4.08個；政策供給不能斷，從印發《家庭托育點管理辦法（試行）》，到推出《關于加快推進普惠托育服務體系建設的意見》，“投資于人”的誠意滿滿、力度空前。

在教育支持方面，各地擴大優質教育資源供給，深入落實“雙減”政策，促進義務教育均衡發展。前不久，國務院常務會議部署逐步推行免費學前教育，幫助家長減輕“入園貴”負擔。不少地方出臺實施“長幼隨學”政策，幫助家長解決“接送難”問題。

生育支持政策未完待續，精彩生活也必將持續上新。期待越來越多的“好政策”兌換為人民群眾的“好生活”，讓生育成為更多家庭主動選擇的行為，讓社會“最柔軟的群體”得到最精心的守護。

來源：南方日報   作者:靜子