“一帶一路”倡議作為中國對外開放和國際合作的重要平臺，正在全球范圍內推動經濟互聯互通和共同發展。在這一宏大背景下，法治成為確保國際合作順利進行、妥善解決跨境商事爭端、營造公平公正營商環境的關鍵保障。

6月下旬，隨司法部組織的采訪團，在北京實地探訪法律服務業在服務“一帶一路”建設和優化法治化營商環境方面的創新做法與豐碩成果。

仲裁“北京服務”——高效解紛的國際化樞紐

“‘一帶一路’走出去了，大量的投資項目也出去了。（中國企業）談判的機會越來越多。”

北京仲裁委員會秘書長姜麗麗在采訪中說，在國際上，仲裁文化經過了多年的沉淀和積累，中國的企業走出去后必然要適應利用仲裁來解決爭議。仲裁是“實踐的藝術”，鼓勵企業選擇仲裁、實踐仲裁，為企業打好走出去的基本功。

北京仲裁委員會作為涉外仲裁領域的佼佼者，通過提供高效、專業的仲裁服務，為跨境商事活動提供了有力的法律保障，其仲裁服務的國際影響力和認可度不斷提升。

姜麗麗介紹，近幾年，在北京仲裁委員會處理的涉外案件中，特別是國際貿易和技術進出口類案件，以及大型建設工程類案件的數量逐漸增多。

“中國的涉外交易90%以上的合同都選了境外仲裁，去境外仲裁的案件90%可能都敗訴了。這是大概20年前的說法，也就是我國在加入WTO之前。但是隨著這20年的發展，我們在2020年調研的時候，發現已經有了很大的改觀了”。在姜麗麗看來，隨著中國企業法治意識的增強和我國法律人才的不斷涌現，企業對涉外仲裁的認識也日益加深。這種認知的提升，正實實在在地轉化為勝訴率的提高。

目前，我國已成為運用仲裁方式解決民商事糾紛最多的國家之一。據統計，2023年，全國280余家仲裁機構辦理仲裁案件超60萬件，總標的額1.16萬億元。2012年至2023年間，中國仲裁案件數量增長近5倍，仲裁標的額增長8倍，案件當事人涉及全球100多個國家和地區。2024年辦理仲裁案件同比增長26%。

據了解，北京以提升國際商事爭議解決服務能級為主線，系統推進國際商事仲裁中心（北京）實體平臺（以下簡稱“實體平臺”）建設及功能體系設計，經三年統籌實施，于今年5月7日正式啟用。

實體平臺集聚調解、仲裁、訴訟等多元爭議解決機構以及鑒定、公證、法律查明、司法會計等法律服務和泛法務機構，持續推動法律服務資源要素融合，目前已與21家專業機構達成戰略合作意向，機構將在實體平臺上以服務窗口、服務坐席、聯絡點等多種形式為市場主體開展多元、便利、高效的糾紛解決服務。

“通過這個平臺，我們要讓更多國際上的當事人愿意選擇在中國仲裁，愿意相信在中國仲裁是公平的。這是中國的國際形象的問題，國際公信力的問題。也是我國高端法律服務業成長的標志，在北京也可以得到同樣高品質的國際水準的爭議解決服務。”姜麗麗說道。

機構“全球視野”——護航企業走出去的智囊團

一個強大的、具備國際視野和實戰能力的涉外律所團隊，是企業成功征服海外市場的得力伙伴和可靠后盾。北京市司法局律師工作處二級調研員梁文輝介紹，經過多年努力，北京律協建立了以涉外法律業務為主線，覆蓋法律英語、執業技能等多方面的立體培訓體系，為服務首都經濟建設提供涉外律師人才隊伍體系保障。

根據《北京市新時代法治人才培養實施意見》《首都涉外法治人才隊伍建設行動（2023年—2025年）》，2023年到2025年，實施為期3年的北京市百名高端涉外法治人才培養項目。

現就職于金誠同達律師事務所的左天羽曾于2023年參加了這一培養項目。在接受采訪時，她表示，一個合格涉外法律人才，一方面要了解中國，了解中國企業，能講好中國的故事；另外一方面要對境外的文化體系、法律體系等有一定的了解。“在專業方面，堅持和自我鞭策很重要，想要站在國際舞臺上參與競爭，就需要投入更多的時間精力。”

據北京市司法局人事警務處處長、一級調研員尹宏偉介紹，全市5000余名涉外律師中，170人入選全國千名涉外律師人才庫，21人躋身“一帶一路”跨境律師人才庫，345人活躍于國際組織，其中82人擔任重要職務。

金誠同達律師事務所高級合伙人彭俊是國際投資和貿易方面的法律專家，代表中國政府參與了多個國際多邊和雙邊的貿易協定和投資協定的談判，是首批代表中國政府參加國際經貿條約談判的外聘律師。

在和彭俊交流時，可以感受到他的身上有一種中國律師站在國際貿易爭端舞臺上揮斥方遒的自豪感。在他看來，中國涉外法律人能夠與國家和企業共成長。我國涉外法律隊伍的羽翼逐漸豐滿，服務水平不斷提高，為中國企業在國際貿易中鑄造了堅實的法律基礎，讓他們能在風云變幻的國際市場上，更加從容地開拓、競爭，甚至反制不公正的待遇。

“以前在國外參與仲裁或訴訟，勝訴率不高。在中國倡議‘一帶一路’建設背景下，中國企業走出去后遇到的糾紛，為什么一定要選擇西方法治背景下已經運行多年的解決的糾紛方式，來解決我們企業的糾紛？所以說在這個思考下，我們就把關注點轉向了調解。”

北京融商一帶一路法律與商事服務中心辦公室主任劉利認為，調解非常適合中國企業的涉外法律問題，并且契合“一帶一路”倡議中共商、共建、共享的原則。

北京融商一帶一路法律與商事服務中心（以下簡稱中心）成立于2016年。中心依托“一帶一路服務機制”，聚焦項目對接、風險化解、糾紛調解，為“一帶一路”相關國家企業提供一站式、全流程的金融、保險、法律、財務、咨詢以及糾紛調解等綜合服務。

在采訪中，北京融商“一帶一路”法律與商事服務中心北京調解室負責人謝丹分享了她在2024年11月調解的一起涉及香港與內地的1.5億港幣借款合同糾紛案。

該案雙方當事人均為香港籍，糾紛牽涉內地與香港兩地法律的銜接適用問題，事實核查與證據梳理等工作十分繁重，再加上被告配合度低，調解初期就面臨多重阻礙。

面對棘手的情況，謝丹果斷選擇了“笨辦法”：持續、耐心、精準地溝通。“我通過密集的郵件和短信，一遍遍向雙方解釋法律的關鍵點。講明如果打官司，當事雙方即將要面臨的風險和成本。”

她直言，整個過程很“磨人”。但最終對方的態度開始軟化，說服了被告本人親自參與現場調解。這個案子也成功形成了一個創新的調解模式：香港調解員線上主持+當事人內地線下到庭+法官現場見證。在法官的見證下，線上和線下高效聯動，經過充分的溝通協商，雙方當事人當場簽署了具有法律約束力的調解協議。

中心自2017年開始接辦案件，受理案件數量逐年遞增，目前總數達5萬余件，其中涉外案件占7%。案涉類型有合同買賣、貨運物流、股權爭議等50余種，調解結案成功率達到60%。

公證“科技賦能”——海外遠程視頻試點逐步推廣

公證作為一項非訴訟手段，能夠有效地預防經濟糾紛和社會矛盾的產生。公證受經濟差別、文化差異的影響較小，是不同國家和地區公民、企業和政府進行法律層面溝通的最佳途徑，這種“跨域性”效力優勢在服務國際交往、參與全球治理等方面具有獨特作用。

北京市長安公證處副主任蔣篤恒介紹，公證具有法定的證據效力和強制執行效力，作為重大國家項目事務的“先行者”，服務于“一帶一路”建設可以體現在為各類民商事活動企業、個人等主體出入境辦理商務簽證、工作簽證等相關材料予以證明。對于大多數國家來說，這些出入境必需的派遣函、授權委托書、身份證件、學歷、職稱、工作經歷等公證，是國際通行的慣例，是我國企業和個人“走出去”必不可少的環節。

2013年以來，全國公證機構共辦理各類涉外類公證事項2975萬件，公證文書發往200多個國家和地區使用。“我們所熟知的各大企業、各大基礎設施項目，背后都有成百上千份公證書在發揮著作用。每一份公證書，都代表著國家的信譽和形象。”蔣篤恒表示。

北京市長安公證處業務八部主任董皓舉例說明了在涉外公證服務中的“長安速度”。

中巴經濟走廊是中國“一帶一路”中的支點項目，兩國對此都投入了大量的人力物力財力。中方公司在短時間內向巴基斯坦外派大量員工支持項目建設，長安公證處公證人員在五天內共辦理了將近兩千份公證書。靠著這些公證材料辦理外交部和巴基斯坦駐華使館的認證手續，并取得簽證，這些外派員工才順利踏上赴巴基斯坦的旅程，踏上新的絲綢之路，為國家對外建設貢獻力量。

“為什么我們能這么迅速的辦理這么多公證書？其實我們高度信息化的系統提供了非常有效的幫助。”董皓說道。

蔣篤恒也介紹了信息技術對于公證服務的幫助，比如海外遠程視頻功能，北京市長安公證處經司法部、外交部共同許可建立了海外遠程視頻公證服務，成為全國第一批試點單位。在國外就可以通過這一功能，完成商務方面的公證手續。

“另外，我們嚴格執行群眾‘最多跑一次’的要求，甚至是一次都不用跑。這也是使用信息化的手段來保障制度的實施。公證的范圍越來越大，老百姓往我們這跑的次數越來越少，辦的效率越來越高。”

蔣篤恒表示，海外遠程視頻試點工作正在逐步推廣，這對信息技術手段的開發使用提出了更高的要求。尤其是網絡平臺的發達，使“一帶一路”從陸上、海上更擴展到了“網上”，這對公證工作提供更多技術手段、服務更廣領域提出新課題。目前，多數公證機構都入駐國內各大法律服務平臺，開通微信、支付寶城市服務、微信公眾號以及PC端官網等在線公證服務入口，為當事人提供線上受理、審批、出證等服務，努力形成“線上”“線下”業務同步發展局面。

“一帶一路”倡議的宏偉藍圖，正因法治的堅實護航而更加清晰、可期。北京的法律服務業正以前所未有的創新活力和協同效應，深度融入“一帶一路”建設的每一個環節。這不僅為中國企業“走出去”提供了全方位、高品質的法律保障，更在潛移默化中提升著中國法治的國際形象與公信力。“一帶一路”這條合作共贏之路，將走得更穩、更遠，結出更加豐碩的果實。

來源：海報新聞 田柳