從2025年1月1日起，每孩每年發(fā)放育兒補(bǔ)貼3600元，至其年滿3周歲——國家育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案近日公布。在全國范圍面向育兒家庭發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)貼的舉措，無疑具有開創(chuàng)性意義。

生育是家事，也是國事。今年全國兩會上，政府工作報告明確提出“制定促進(jìn)生育政策，發(fā)放育兒補(bǔ)貼”，引發(fā)社會高度關(guān)注。不到半年時間，這一政策即正式落地，足見國家層面鼓勵生育的決心。

這一政策具有較強(qiáng)現(xiàn)實(shí)針對性。從補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)看，國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)為每孩每年3600元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，發(fā)達(dá)國家的育兒補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)各不相同，總體上每孩每年所獲補(bǔ)貼占該國人均GDP的比例通常在2.4%到7.2%之間。不同家庭具體情況不同，對育兒補(bǔ)貼的感受也不一樣，但參考國際經(jīng)驗(yàn)，我國的標(biāo)準(zhǔn)占人均GDP的比例較為合理。從補(bǔ)貼范圍看，一、二、三孩都納入了育兒補(bǔ)貼，回應(yīng)了“生育補(bǔ)貼一視同仁”的呼聲。從政策銜接看，2025年之前出生的嬰幼兒，也能按月數(shù)折算計(jì)發(fā)補(bǔ)貼；此外，地方可根據(jù)自身財力適當(dāng)提標(biāo)，提標(biāo)部分所需資金由地方財政承擔(dān)。“能寬就寬”，盡量將更多人群納入輻射范圍，體現(xiàn)了公共政策的普惠性。

發(fā)錢，一直被認(rèn)為是鼓勵生育最直接的舉措。從結(jié)婚到生育，從養(yǎng)育到教育，對普通家庭來說確實(shí)是不小開銷。在育兒補(bǔ)貼之前，從中央到地方也都推出了不少“政策紅包”，如實(shí)行稅收減免、發(fā)放購房補(bǔ)貼、地方性生育補(bǔ)貼等等。當(dāng)然，真正推動構(gòu)建生育友好型社會，減輕千萬家庭的育兒負(fù)擔(dān)，還需要系統(tǒng)性的支持政策。比如，增加普惠托育點(diǎn)，緩解雙職工家庭的“帶娃焦慮”；比如，建立生育政策成本共擔(dān)機(jī)制，讓大家能休、敢休“育兒假”。同時，養(yǎng)育孩子的辛苦與花費(fèi)貫穿整個成長過程，如何建立覆蓋兒童成長全周期的綜合性支撐體系，是值得進(jìn)一步思考的問題。

一個社會生育觀念的變化，是多種因素促成的，具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性。著眼現(xiàn)實(shí)，立足長遠(yuǎn)，多措并舉實(shí)質(zhì)性降低生育、養(yǎng)育、教育成本，穩(wěn)定社會預(yù)期，才能達(dá)致多贏。

來源：北京日報   作者：何若