從2025年1月1日起,每孩每年發放育兒補貼3600元,至其年滿3周歲——國家育兒補貼制度實施方案近日公布。在全國范圍面向育兒家庭發放現金補貼的舉措,無疑具有開創性意義。
生育是家事,也是國事。今年全國兩會上,政府工作報告明確提出“制定促進生育政策,發放育兒補貼”,引發社會高度關注。不到半年時間,這一政策即正式落地,足見國家層面鼓勵生育的決心。
這一政策具有較強現實針對性。從補貼標準看,國家基礎標準為每孩每年3600元。據統計,發達國家的育兒補貼標準各不相同,總體上每孩每年所獲補貼占該國人均GDP的比例通常在2.4%到7.2%之間。不同家庭具體情況不同,對育兒補貼的感受也不一樣,但參考國際經驗,我國的標準占人均GDP的比例較為合理。從補貼范圍看,一、二、三孩都納入了育兒補貼,回應了“生育補貼一視同仁”的呼聲。從政策銜接看,2025年之前出生的嬰幼兒,也能按月數折算計發補貼;此外,地方可根據自身財力適當提標,提標部分所需資金由地方財政承擔。“能寬就寬”,盡量將更多人群納入輻射范圍,體現了公共政策的普惠性。
發錢,一直被認為是鼓勵生育最直接的舉措。從結婚到生育,從養育到教育,對普通家庭來說確實是不小開銷。在育兒補貼之前,從中央到地方也都推出了不少“政策紅包”,如實行稅收減免、發放購房補貼、地方性生育補貼等等。當然,真正推動構建生育友好型社會,減輕千萬家庭的育兒負擔,還需要系統性的支持政策。比如,增加普惠托育點,緩解雙職工家庭的“帶娃焦慮”;比如,建立生育政策成本共擔機制,讓大家能休、敢休“育兒假”。同時,養育孩子的辛苦與花費貫穿整個成長過程,如何建立覆蓋兒童成長全周期的綜合性支撐體系,是值得進一步思考的問題。
一個社會生育觀念的變化,是多種因素促成的,具有相當的復雜性。著眼現實,立足長遠,多措并舉實質性降低生育、養育、教育成本,穩定社會預期,才能達致多贏。
來源:北京日報 作者:何若