本網訊 7月24日，安康市舉行優化公共資源交易領域營商環境工作新聞發布會，市行政審批局黨組成員、市政務中心主任任紅艷通報了2025年上半年全市公共資源交易領域優化營商環境工作進展。近年來，安康市公共資源交易中心在全省平臺考核評價中均位列第一方陣，其“招標投標”指標在2024年營商環境評價中更是位居全省第二。

自2017年8月成立以來，安康市公共資源交易中心始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨的二十大及二十屆歷次全會精神，積極落實黨中央、國務院關于建設全國統一大市場的決策部署，以及習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以深化“放管服”改革、優化營商環境為著力點，秉持公益性定位，在創新機制、提升服務、減費降負等方面持續發力。通過整合市縣兩級資源，嚴格遵循“政府引導市場、市場公開交易、交易規范運作、運作統一監督”的要求，依法履行四大核心職能，致力于打造規范透明、便捷高效的“安心交易”品牌，有效解決市場主體在交易過程中的難點堵點問題，極大提升了企業的獲得感和滿意度，為構建全國統一大市場、推動全市經濟社會高質量發展貢獻了安康力量。

聚焦數字賦能，服務方式實現跨越式升級

安康市全力打造智能化交易平臺，成效斐然。2025年上半年，全市多達1828個項目實現全流程“指尖辦理”，電子化交易率高達97.34%；不見面開標項目達1629個，占交易總量的86.74%，讓企業足不出戶就能完成項目投標。在跨區域合作方面，創新開展“云端評標”，與呼和浩特、巴彥淖爾、石嘴山、西藏阿里等全國6個省（自治區）的13個地市建立遠程評標合作機制，完成跨區域合作項目63個，同比增長31.25%。在交通工程建設項目招標投標領域，實施隱藏投標人信息的“暗標盲評”項目60個，有效降低人為干擾，促進公平競爭。同時，深化平臺整合共享，加速技術互通互認，完成市級房建市政交易系統“五合一”功能改造上線，并積極推進移動數字證書（CA）全國互認，推動交易流程標準化、集約化，為市場主體跨區域交易掃除障礙。

深化信用應用，企業負擔得到根本性減輕

安康市扎實推進“信用承諾替代現金”改革，在20個政府投資項目中試行信用擔保，直接免交保證金2074.1萬元，惠及中小企業329家。構建多元化電子擔保體系，全面推廣電子保函，在線開具電子保函1045筆，為企業減輕占用流動資金9399.7萬元。新建成的電子履約服務平臺投入使用，鼓勵企業使用電子保函替代履約保證金，促進合同履約擔保便利化。此外，“中標貸”服務成功落地，打通“中標即獲貸”融資快車道，有力緩解中標企業資金壓力。

創新服務模式，重點項目跑出安康加速度

安康市深化“評定分離”改革試點，在9個政府投資工程項目中分離評標與定標權，充分落實招標人主體責任，使招標人能夠自主擇優選擇中標單位，涉及項目資金5.04億元，有效提升項目質量與效率。建立“項目管家 + 綠色通道”全程護航機制，累計為40個省市重點項目配備專屬服務專員，提供政策咨詢、流程引導、延時服務等全方位保障，壓縮交易周期，確保項目高效落地。開通“12345 + 交易”評價直通車，邀請市場主體對交易環境、平臺功能、服務效能等5類指標進行打分，并定期公示評價反饋結果，市場主體平均好評率達100%，以評促改，持續優化服務流程與體驗。

構建多元監督，市場環境更加公平透明

安康市推行招標計劃“早知道”，提前30天發布項目信息442條，大幅提高工程建設項目招投標透明度。制定出臺《評標（評審）專家行為規范》《招標代理機構人員行為規范》《交易保證金財務管理制度》等一系列規章制度，規范交易主體行為，明確負面清單，完善工作運行機制。強化智慧監管與協同治理，推廣使用全省公共資源交易電子監管系統，實現行業監管、紀委監委、審計部門在線協同監管全程留痕。分行業公示55個監督投訴渠道，明確市縣兩級職責分工，實現投訴處理“零積壓”。深化投訴舉報接收轉辦反饋工作機制和營商環境問題線索、意見建議常態化征集工作機制，強化轉辦督辦管理。今年上半年，共受理2件涉及交易領域的問題線索，均已按期核查并反饋至相關部門。

推動政策直達，改革紅利惠及千企萬戶

安康市打造立體化政策宣貫矩陣，創作發布《公共資源交易?微講堂》等通俗易懂的動畫短視頻解讀政策，累計瀏覽量超3千余人次，點贊400余人次。強力清理歧視條款“硬杠杠”，對設置不合理或歧視性的準入和退出條件等23類隱性壁壘條款開展妨礙公平競爭政策措施專項清理，保障各類所有制企業公平競爭。市住建局構建代理機構信用管理體系，扎實開展代理機構“雙隨機、一公開”和誠信執業登記，加快推進信用監管與聯合懲戒，讓失信者“一處違法、處處受限”。嵐皋縣探索推行網上中介服務超市選取中介服務，規范財政資金采購招標代理服務行為。

安康市公共資源交易中心相關負責人表示，下一步將繼續聚焦企業群眾期盼和市場主體關切，以“推動高質量發展、創造高品質生活、實現高效能治理”為目標引領，以更飽滿的熱情、更務實的作風、更開闊的視野，把“陽光交易”放在心上，把“高效服務”視為鐵律，把“公平公正”作為自覺，努力開創公共資源交易工作新局面，奮力譜寫中國式現代化建設的安康新篇章。（陳國偉）