治國安邦，重在基層。蘇轍在《新論》里說道：“欲筑室者，先治其基”。蘇轍用蓋房子重視筑地基的這個比喻，形象地闡釋了強(qiáng)基固本的施政觀念。黨的二十屆三中全會提出，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，完善共建共治共享的社會治理制度。牢固樹立大抓基層的工作導(dǎo)向，要讓基層群眾有滿滿的獲得感、穩(wěn)穩(wěn)的幸福感和充分的安全感，讓高效能基層治理之“花”結(jié)出人民高品質(zhì)幸福生活之“果”。

撐起黨建引領(lǐng)基層治理的“主心骨”。實現(xiàn)人民滿意的高效能治理，核心是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新社會治理體制，把資源、服務(wù)、管理放到基層。要實現(xiàn)基層組織有效覆蓋，縱向上，在城市構(gòu)建市、縣（市、區(qū)）、街道、社區(qū)四級黨組織聯(lián)動覆蓋，在鄉(xiāng)村構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級貫通覆蓋；橫向上，通過區(qū)域化黨建、網(wǎng)格黨建、樓宇黨建、產(chǎn)業(yè)鏈黨建等實現(xiàn)交互覆蓋。要推動黨建與治理深度融合。以增強(qiáng)基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會號召力為核心，全面提升基層黨組織政治功能和組織功能，不斷增強(qiáng)牽引基層治理的“內(nèi)力”，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理優(yōu)勢。強(qiáng)化基層戰(zhàn)斗堡壘。配齊配強(qiáng)城鄉(xiāng)基層黨組織干部隊伍，強(qiáng)化基層黨組織“頭雁”引領(lǐng)，打造服務(wù)基層治理“雁陣”，將提升黨領(lǐng)導(dǎo)基層治理的科學(xué)化水平與提升基層治理法治化水平、基層服務(wù)的便利化水平等有機(jī)結(jié)合、有效貫通起來，形成良性互動格局，確保黨在基層的各項工作沿著正確方向前行。

建好綜治中心實體運(yùn)營的“一張網(wǎng)”。綜治中心是基層治理的有效平臺，也是實施網(wǎng)格化治理的指揮中樞。網(wǎng)格化管理的精髓在于把社會治理的觸角延伸到基層神經(jīng)末梢，讓微治理釋放大能量。聚焦精細(xì)劃網(wǎng)，確保網(wǎng)中有格。因地制宜劃分層級、劃分規(guī)模，實現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)人、地、事、物、組織等全要素覆蓋，集中力量把基層綜治中心打造為網(wǎng)格治理的“指揮所”，搭好市縣鄉(xiāng)村四級網(wǎng)格服務(wù)體系，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。聚焦力量整合，確保格中有人。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、樓棟等設(shè)立網(wǎng)格員，推動形成黨建引領(lǐng)下多方參與的共建共治共享格局。資源集成下沉，確保事在格中。將黨建、綜治、城管、應(yīng)急、環(huán)保、消防、食品安全等力量配備到網(wǎng)格，構(gòu)建“一網(wǎng)統(tǒng)籌、事事入格”的“全科網(wǎng)格”。運(yùn)用大數(shù)據(jù)和智能化管理平臺，將城管、民政、社保等部門職責(zé)“聯(lián)起來”，黨務(wù)、政務(wù)、商務(wù)等事務(wù)要素“聚起來”，按照“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”的服務(wù)管理模式，形成網(wǎng)格事項“源頭發(fā)現(xiàn)—采集建檔—分流交辦—檢查督促—結(jié)果反饋”等閉環(huán)體系，全鏈條、全天候服務(wù)基層群眾。

平安是福，基層平安建設(shè)是提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感的重要抓手。基層要弘揚(yáng)群眾首創(chuàng)精神，激發(fā)基層創(chuàng)新活力，因地制宜推進(jìn)基層社會治理，創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”。對廣大人民群眾來說，化解一次鄰里糾紛、疏通一次下水道、點亮幾盞鄉(xiāng)村路燈、硬化一段泥濘道路，都能帶來肉眼可見的獲得感和親身體驗的幸福感。用“一站式”治理繪就平安新愿景。“云端調(diào)解室”“議事會客廳”“五室一體”綜合平臺等這些各地創(chuàng)設(shè)的“一站式”治理機(jī)制，大大增強(qiáng)了基層群眾的便利化、安全感和滿意度。中國式現(xiàn)代化，民生為大?；鶎又卫硪劢谷说默F(xiàn)代化，投資于“人”，要圍繞人的需求來配置資源、優(yōu)化服務(wù)。城市里的“十五分鐘生活圈”，口袋公園、睦鄰中心，讓城市生活更美好；鄉(xiāng)村中的“長者食堂”“鄉(xiāng)村巴士”“愛心超市”等，讓農(nóng)村生活更幸福；高速公路上的“司機(jī)之家”等讓旅行者“行有所感”；在公共場景中的“騎手驛站”“共享Wi-Fi”等讓新就業(yè)群體甜到心里……這些多主體、多場景、多生態(tài)、多模塊的貼心服務(wù)品質(zhì)，就是中國式現(xiàn)代化治理中的“微鏡頭”，就是民生為大的“真寫照”。

來源：光明日報   作者：陸鵬