近日，為實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，加強失能老年人照護服務(wù)工作，促進養(yǎng)老服務(wù)消費，推動養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，民政部、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實施向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費補貼項目的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，在全國范圍內(nèi)組織實施向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費補貼項目，這一普惠性民生政策將有力降低失能老年人照護支出壓力，更好滿足失能老年人照護服務(wù)剛需，帶動養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與民生改善相互促進。

《通知》明確，本次項目補貼對象為經(jīng)統(tǒng)一評估為中度、重度和完全失能等級的老年人，補貼項目包括居家、社區(qū)、機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，其中居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)主要包括助餐、助浴等“六助”服務(wù)，以及康復護理、日間托養(yǎng)等；機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)包括長期服務(wù)（入住機構(gòu)時間在30天以上）和短期服務(wù)（即“喘息服務(wù)”，入住機構(gòu)時間在30天以內(nèi)）。補貼資金通過“民政通”（含小程序、APP）以電子消費券形式按自然月發(fā)放，中度以上失能老年人在購買養(yǎng)老服務(wù)時，可以在消費券額度內(nèi)按比例抵扣相關(guān)費用。項目將于2025年7月起，在浙江省、山東省、重慶市以及遼寧省沈陽市、安徽省滁州市、江西省新余市、四川省成都市等試點地區(qū)先行開展，后續(xù)將根據(jù)試點情況于2025年底前在其他省份推開。各個地區(qū)的項目實施期限為12個自然月。補貼資金總體按照9:1原則實行央地共擔，東部、中部、西部地區(qū)中央承擔比例分別為85%、90%、95%。各省份根據(jù)中央財政資金分配情況按比例承擔地方支出責任，省以下補貼資金分擔辦法由省級財政確定。

《通知》指出，項目堅持自愿申請原則，老年人及其代辦人可以通過“民政通”注冊申請，按照《老年人能力評估規(guī)范》國家標準評估后符合條件的失能老年人將按月獲得電子消費券。為符合條件的失能老年人提供服務(wù)的養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、第三方評估機構(gòu)可按有關(guān)程序獲得相關(guān)結(jié)算資金。

《通知》要求，各地要做好本地區(qū)已有信息管理系統(tǒng)與“民政通”對接工作，落實信息安全責任，動態(tài)監(jiān)測項目信息變化，定期開展相關(guān)數(shù)據(jù)匯總分析；要結(jié)合本地實際細化風險防范措施，守牢資金使用底線紅線；要對本地老年人能力評估數(shù)據(jù)進行審核把關(guān)，提升評估質(zhì)量和評估效率；要通過線上線下核查等方式，加強對養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的抽查檢查，防范出現(xiàn)虛假服務(wù)、以次充好、“先漲價后抵扣”等行為。

《通知》強調(diào)，各地民政部門是本地區(qū)項目組織實施的責任主體，要安排專門力量，明確職責分工，加強人員培訓，確保項目穩(wěn)妥、順利推進；要強化過程管理，對項目實施效果、資金使用情況等開展自評自查，按季度及時上報項目實施情況；要加強宣傳引導，因地制宜積極開展項目組織實施培訓和宣傳工作，充分利用“養(yǎng)老服務(wù)消費季”等活動，不斷擴大項目影響力，積極營造良好社會氛圍。各地財政部門要配合民政部門加強對項目實施全過程和資金使用全流程監(jiān)管，確保資金安全、高效使用。

   來源：民政部