進一步全面深化農業(yè)科技創(chuàng)新體制機制改革,需要提高創(chuàng)新效率、突出產業(yè)應用、完善創(chuàng)新生態(tài)。
今年全國夏糧實現穩(wěn)產豐收。糧食生產韌性的背后,是農業(yè)科技創(chuàng)新不斷突破的體現。“三夏”農忙時節(jié),各地因地制宜,利用良種良法、智慧水利、水肥一體化等農業(yè)科技,在夏播夏管、防災減災中持續(xù)發(fā)力。
農業(yè)現代化,關鍵是農業(yè)科技現代化。不久前,農業(yè)農村部、科技部、教育部、工業(yè)和信息化部等7部門聯合印發(fā)《關于加快提升農業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能的實施意見》,提出構建梯次分明、分工協(xié)作、適度競爭的農業(yè)科技創(chuàng)新體系,加快實現高水平農業(yè)科技自立自強。
當前,我國農業(yè)科技創(chuàng)新整體邁進了世界第一方陣,但農業(yè)科技進步貢獻率同世界先進水平相比還有不小的差距。農業(yè)科技創(chuàng)新仍存在各自為戰(zhàn)、低水平重復、轉化率不高等問題,要進一步全面深化農業(yè)科技創(chuàng)新體制機制改革。
提高創(chuàng)新效率,強化企業(yè)在農業(yè)科技創(chuàng)新中的主體地位。企業(yè)處于市場前沿,對市場需求反應靈敏。應提高企業(yè)在科技規(guī)劃制定、科技政策決策和科技計劃實施等方面的參與度,進一步確立企業(yè)“出題者”地位。
我國已涌現出一批農業(yè)科技領軍企業(yè)。隆平高科在雜交水稻等作物的育種、繁育方面取得突破;大北農集團在生物飼料、動物育種等領域擁有核心技術;極飛科技將無人機、人工智能等技術應用于農業(yè)生產……事實證明,激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力,對提高農業(yè)生產效率起到了重要作用。下一步,要繼續(xù)推動科技創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚,推動打通高校、科研院所和企業(yè)人才交流通道。建立企業(yè)創(chuàng)新能力動態(tài)監(jiān)測機制,培育一批龍頭型、高速成長型和潛力型農業(yè)科技企業(yè)。
突出產業(yè)應用,把論文寫在大地上。創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈脫節(jié),是農業(yè)科技成果轉化最大的梗阻。農業(yè)科技創(chuàng)新要構建“基礎研究—應用開發(fā)—產業(yè)轉化”的全鏈條協(xié)同體系,讓成果結在田間地頭。為解決行業(yè)性、區(qū)域性和基礎性重大問題,農業(yè)農村部先后認定了優(yōu)質奶業(yè)、棉花產業(yè)、漁業(yè)裝備等50多個國家農業(yè)科技創(chuàng)新聯盟,上千家科研院校、企業(yè)參與聯盟建設,有效改變了科技創(chuàng)新主體單打獨斗的現狀。
進一步促進科技成果系統(tǒng)集成與轉化落地,可以在農業(yè)科技創(chuàng)新項目的前端,引入品種審定、農機鑒定等第三方機構參與,動態(tài)糾正偏差;中端,加強中試驗證和迭代升級,建設現代農業(yè)科技試驗示范基地;末端,堅持產業(yè)導向,突出推廣應用實效、市場占有率等產業(yè)評價標準,將科技成果的實際應用效能作為核心評價指標。
完善創(chuàng)新生態(tài),加強各環(huán)節(jié)保障。農業(yè)科技落地生根,離不開金融活水灌溉。要推進科技產業(yè)金融良性循環(huán),鼓勵社會資本按照市場化原則設立農業(yè)科技領域的創(chuàng)投基金。推廣創(chuàng)新積分制,強化農業(yè)科技領域貸款等政策力度,完善融資、保險等農業(yè)科技專屬金融產品及擔保機制。同時,重視知識產權保護,營造良好創(chuàng)新環(huán)境。
面向未來,人工智能、生物技術等加速向農業(yè)領域滲透,全球農業(yè)發(fā)展迎來新格局。我國農業(yè)科技創(chuàng)新要深度融入全球創(chuàng)新網絡,加大國際人才和先進技術引進交流,打造世界農業(yè)科技創(chuàng)新高地。
(來源:經濟日報)