美國總統特朗普近日宣布,將從8月1日起,對歐盟和墨西哥這兩個重要貿易伙伴出口到美國的商品加征30%的懲罰性關稅。日本、韓國、加拿大、巴西等一眾美國的重要盟友與合作伙伴,也無一幸免地被列入了即將到來的加征關稅名單。一時間,全球市場風聲鶴唳,國際輿論一片嘩然。特朗普政府還警告稱,任何報復行為都將招致更嚴厲的關稅懲罰。
許多人追問,美國何以異化至此?看似強硬的關稅大棒,究竟是霸權實力的體現,還是在國家焦慮之下,飲鴆止渴的豪賭?現實表明,華盛頓將關稅武器化,透支的不僅是別國的利益,更是美國百年累積的國家信譽與國際領導力。這場由美國單方面挑起的全球關稅混戰,正將其自身推向“霸權孤島”的危險境地。
此輪美國關稅政策最令人驚愕的,是打擊范圍的“全覆蓋”和“無差別”。從北美自由貿易區的鄰邦加拿大、墨西哥,到隔大西洋相望的傳統盟友歐盟,再到亞太地區的核心伙伴日本、韓國,無一不被籠罩在關稅陰云之下。這些國家并非美國的戰略對手,恰恰相反,它們是過去幾十年里,與美國共同構建起全球化生產與分工體系的基石。對它們同時下手,無異于對自己主導建立并長期受益的國際經貿體系“左右開弓”。這種做法的背后,是一種極度短視和機會主義的極限施壓邏輯。其核心訴求,就是利用美國作為全球最大單一消費市場的“最終仲裁權”,強迫各國在貿易、產業政策甚至地緣政治上做出犧牲與讓步,從而為美國攫取最大利益。
但這種不可預測的、突襲式的關稅政策,正在摧毀全球市場最寶貴的資產——確定性。當貿易規則可以被一紙總統令隨意踐踏,當長期合作的伙伴可以瞬間被定義為“經濟敵人”,任何跨國企業都難以做出穩定的長期投資與供應鏈布局。其結果必然是全球范圍內的產業鏈斷裂與重組,各國被迫尋求建立“去美國化”的、更具韌性的本土或區域供應鏈。這將極大增加全球經濟運行的成本與風險,甚至可能將世界經濟拖入衰退的泥潭。
國家信譽是最根本、最持久的戰略資產。在過去幾十年里,美國之所以能夠維系其盟友體系和全球領導地位,很大程度上依賴于一套以規則為基礎、具有相對穩定性和可預見性的國際秩序。那些國家之所以愿意追隨美國,是因為相信其能夠提供穩定的安全保障和開放的公共產品。然而,特朗普政府反復無常的政策,徹底打破了這種信任。從單方面退出《跨太平洋伙伴關系協定》(TPP)、《巴黎協定》、伊核協議,到如今對最親密的盟友發動貿易戰,華盛頓用實際行動向世界宣告:美國的承諾是不可信的,美國的政策是隨時可變的,與美國打交道,必須時刻準備好遭其“背刺”。
這種“國家失信”將極大削弱美國的全球影響力,加速全球“去美國化”的進程??梢灶A見,更多的貿易結算將嘗試繞開美元體系,以規避被美國金融武器“長臂管轄”的風險;更多的國家將致力于加強區域內貿易協定,以對沖美國市場的不確定性;全球產業鏈也將朝著更加多元化、區域化的方向重塑,以降低對單一國家的過度依賴。歷史的教訓殷鑒不遠,1930年美國的《斯穆特-霍利關稅法》曾加劇全球大蕭條,今天,華盛頓似乎正在重蹈覆轍。
(來源:北京日報)