2025年6月1日起施行的《采用國際標準管理辦法》（以下簡稱《辦法》）將推動國家標準與國際標準接軌，有利于加快推進內外貿一體化發展，對于暢通優質產品國內國際雙循環，特別是培育打造國家級品牌具有重要意義。有效實施《辦法》，推動內外貿產品“同線同標同質”，需要加快建立以采用國際標準為抓手推動國家品牌建設的機制。

采用國際標準是一項系統工程，需龍頭企業、產業鏈各環節企業及不同區域企業的協同推進，客觀上需要一個能統籌推進采用國際標準制定、集中展示中國產品質量與國際標準接軌的國家級平臺。從質量建設與品牌建設關系看，質量是品牌的基礎，品牌是質量的彰顯。應擯棄為標準建設而建設的思維，將質量建設與品牌建設有機聯系起來。例如，“中國制造”作為重要的產地標識，長期以來代表了我國出口產品的整體形象。然而，伴隨外貿主體日益多元，“中國制造”已演變為一個相對廣泛的概念，缺乏統一的品牌牽引力。因此，系統性地建設“中國制造”“中國農產品”“中國服務”等國家級品牌矩陣，并將其作為整合資源、對接國際標準的平臺，具有重要戰略意義。

國家級品牌面向國際市場，與國際標準接軌是重要前提。鑒于采用國際標準具有普適性和特色性相結合的特點，建議采用“國際同標+中國特色”建設中國品牌符合采用國際標準建設要求，其中“國際同標”指采用國際標準作為基礎性門檻；“中國特色”指在此基礎上適當融入國情特征與自身優勢，使之更具標識性。

值得一提的是，目前，粵港澳大灣區正在推動建設的“灣區標準”就是粵港澳三地互認的標準，而“港澳標準”均高度對接國際標準。這提供了一個在國家特定區域先行先試、有效采用國際標準的范例。

區域品牌（如區域公用品牌、地理標志品牌）代表某一區域內同行優質產品的集體形象，是區域性優勢產業的集合體。通常由行業協會（商會、聯盟）申請，主管部門審批管理。一個區域公用品牌能覆蓋眾多優質企業，且與地方經濟高質量發展緊密相連。因此，以其為支點推動采用國際標準，能迅速擴大標準覆蓋面，提升集群整體質量水平。

目前，我國各地有許多影響力不一的區域公用品牌。優先選擇出口能力強、國際影響力大的區域公用品牌開展采用國際標準工作，既能夠快速擴展標準應用范圍，又能有效帶動相關企業產品質量升級。

行政區品牌是以行政區優質產品為依托、以行政區命名、由地方政府主導建設的集體性品牌。現實中，行政區品牌多以“行政區簡稱+優品”命名，例如“廣東優品”“廣州優品”等。

作為區域品牌的重要組成部分，與區域公用品牌（地理標志品牌）相比，行政區品牌更具品牌地域邊界清晰、產品品質層次分明、品牌權益歸屬清楚與品牌管理職責明確的特點，因此可以有效避免區域公用品牌的“公地”問題。

從質量標準看，行政區建制的層級性，使得不同層級的行政區品牌產品質量標準具有天然的等級框架。通過構建層級分明、品質遞進的行政區品牌矩陣，可逐步形成中國品牌的堅實基礎。同時，不同層級的行政區品牌產品在出口中執行國際標準，能更有效地向各層級品牌推廣統一標準要求，推動整體質量提升與國際接軌。

例如，目前江門市構建的“江門優品”“開平優品”“馬岡優品”等優質品牌，已形成“市—縣—鎮”三級行政區品牌矩陣，而且開平的縣鎮兩級行政區品牌中，已有22個具備供港澳資質。這意味著“開平優品”產品標準已達港澳標準，行政區品牌營運企業可通過對標港澳標準制定優品采購標準，直接轉化為采用國際標準。這不失為一條既能推動采用國際標準工作，又能推而廣之的實施路徑。因此，鼓勵“馬岡優品”“開平優品”乃至“江門優品”品牌營運企業主動與國際標準接軌，條件日趨成熟。

推動《采用國際標準管理辦法》落地，需要多路徑發力。發揮國家品牌平臺的整合牽引作用，依托區域品牌擴大覆蓋范圍，利用行政區品牌層級架構明確權責、層層推進，形成“點—線—面”聯動的機制，是加速內外貿標準統一、培育具有國際競爭力的國家級品牌的有效途徑。

來源：廣州日報