當(dāng)前，廣東制造業(yè)已深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈分工體系，但高度開放的特性也使其更易受到國際形勢波動的沖擊。在全球經(jīng)濟不確定性加劇的背景下，越來越多的制造業(yè)企業(yè)主動“走出去”，憑借產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模優(yōu)勢積極開拓海外市場，逐步形成“不出海恐出局”的共識。這既是務(wù)實之舉，也是戰(zhàn)略選擇。

以中小型企業(yè)為主體。處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，缺乏控制力和話語權(quán)，受國內(nèi)外雙重因素影響“不得不走出去”，主要動因包括：規(guī)避懲罰性關(guān)稅（如轉(zhuǎn)移生產(chǎn)基地）；滿足歐美客戶規(guī)避地緣政治風(fēng)險的“近岸外包”需求；開拓國際市場以避開國內(nèi)價格競爭；跟隨產(chǎn)業(yè)鏈鏈主轉(zhuǎn)移以提高供應(yīng)效率。同時，也有部分企業(yè)掌握核心技術(shù)，主動走出去拓展海外市場，提升品牌國際影響力與競爭力。

以產(chǎn)能轉(zhuǎn)移為重點。許多中小企業(yè)選擇將附加值較低的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到海外，既能利用新興經(jīng)濟體的廉價勞動力優(yōu)勢，還能規(guī)避部分終端市場的貿(mào)易壁壘。同時，部分企業(yè)在海外搭建完整的供應(yīng)鏈體系，進一步降低生產(chǎn)成本。比如，比亞迪在歐洲市場新能源汽車銷量增長迅速，帶動億緯鋰能、欣旺達(dá)等廣東電池廠商相繼到匈牙利設(shè)立生產(chǎn)基地。

信息匱乏與決策困境。雖有出海意愿，但中小企業(yè)普遍對“走去哪、如何走”感到迷茫。限于規(guī)模，許多企業(yè)難以獨立深入調(diào)研目標(biāo)市場。個別已“出海”的企業(yè)，因?qū)|道國法律法規(guī)和監(jiān)管要求了解不深，易在用工、環(huán)保等方面觸碰紅線，造成損失。

跨文化管理難題。東道國政府通常要求企業(yè)雇傭一定比例的本地員工。因員工受教育水平、工作理念（如主動性、責(zé)任意識、加班意愿等）存在文化差異，企業(yè)實際生產(chǎn)效率或低于國內(nèi)。

資金瓶頸凸顯。企業(yè)雖然可以通過補貼政策免費或低成本獲得中信保提供的海外投資保險，有效規(guī)避部分風(fēng)險，但保險額度常不及預(yù)期。加之國內(nèi)政策性銀行對海外貸款門檻高，東道國中資金融機構(gòu)少，導(dǎo)致企業(yè)融資困難、資金周轉(zhuǎn)空間受限。

復(fù)合人才稀缺。企業(yè)亟須能夠統(tǒng)籌國內(nèi)外業(yè)務(wù)、熟悉行業(yè)運營、通曉當(dāng)?shù)卣Z言法規(guī)且愿長期駐外的復(fù)合型人才。

健全服務(wù)體系，助力出海企業(yè)“落地生根”。探索建設(shè)高水平的海外產(chǎn)業(yè)園區(qū)，優(yōu)化提升境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)功能布局，推動境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)與省內(nèi)跨境電商綜合試驗區(qū)聯(lián)動，加快跨境電商海外倉建設(shè)，打造企業(yè)“抱團出海”“抱團發(fā)展”的支撐平臺。建好用好廣州南沙中國企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地，整合海外粵商會、貿(mào)易促進代表機構(gòu)、咨詢機構(gòu)等資源，提供涵蓋政策咨詢、投資促進、金融財稅、風(fēng)險防范等領(lǐng)域的一站式服務(wù)。搭建常態(tài)化信息交流平臺，指導(dǎo)企業(yè)解讀目標(biāo)市場動態(tài)與政策法規(guī)，輔助企業(yè)客觀評估對外投資的風(fēng)險與收益。

深化產(chǎn)業(yè)鏈國際合作，統(tǒng)籌用好兩個市場資源。優(yōu)化企業(yè)國際化經(jīng)營的審批和管理體制，完善境外投資項目備案制度，提升審批效率，建立產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全風(fēng)險評估和應(yīng)對機制，防止核心環(huán)節(jié)過度外移。優(yōu)化境外投資風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警體系，及時跟蹤已對外投資企業(yè)的經(jīng)營狀況，引導(dǎo)并督促企業(yè)完善合規(guī)管理體系。鼓勵企業(yè)拓展多元化“走出去”模式，如跨國并購、技術(shù)合作、合資建廠等，同時力保關(guān)鍵環(huán)節(jié)、高附加值環(huán)節(jié)扎根國內(nèi)。完善人才支持保障機制，落細(xì)落實人才優(yōu)惠政策，加強國內(nèi)外高校合作定向培養(yǎng)復(fù)合型人才。

聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力，鍛造核心競爭力。發(fā)揮國家標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用，推動紡織服裝、電子裝配、家電家具等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向鏈?zhǔn)缴墸⒔∪磥懋a(chǎn)業(yè)投入增長機制，完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策與治理體系。深入落實公平競爭審查，實現(xiàn)涉企經(jīng)營許可事項清單管理全覆蓋。健全企業(yè)市場化退出機制，持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。穩(wěn)步擴大制度型開放，深化競爭領(lǐng)域國際合作，加強國際競爭監(jiān)管和執(zhí)法合作，完善海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛預(yù)警、跟蹤和應(yīng)對機制，加大金融政策的支持力度。

來源：廣州日報