百年未有之大變局加速演進(jìn)，全球市場風(fēng)險升級。在此背景下，再保險在分散風(fēng)險、維護(hù)全球發(fā)展和安全方面具備的功能價值日益凸顯。黨的十八大以來，我國高度重視發(fā)展再保險市場，支持上海國際再保險中心建設(shè)，為保障國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定運行以及深度參與全球風(fēng)險治理提供了有力支撐。

6月19日，由上海金融監(jiān)管局、上海市委金融辦共同舉辦，上海保險交易所承辦，中國金融傳媒協(xié)辦的“再保險高質(zhì)量發(fā)展”專題會作為2025陸家嘴論壇專場活動召開，金融監(jiān)管總局財險司、上海金融監(jiān)管局、上海市委金融辦、臨港新片區(qū)管委會、上海保交所，以及相關(guān)保險集團(tuán)、財險公司、再保險公司、保險經(jīng)紀(jì)公司等單位人士出席，共議如何充分發(fā)揮再保險風(fēng)險分散功能，提升中國再保險全球話語權(quán)，增強(qiáng)再保險服務(wù)能力。

強(qiáng)化服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)職責(zé)使命

再保險是保險市場穩(wěn)定運行的“調(diào)節(jié)器”，在支持實體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展方面發(fā)揮著不可替代的作用。金融監(jiān)管總局財險司（再保險司）司長尹江鰲指出，我國實體經(jīng)濟(jì)體量領(lǐng)先，保險作為主要服務(wù)一、二產(chǎn)業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)大有可為；我國保險市場前景廣闊，無論是保險深度還是保險密度都有很大發(fā)展空間，再保險應(yīng)當(dāng)有所作為，發(fā)揮好牽引和推動作用。同時，上海正在加快建設(shè)國際金融中心，國際再保險中心作為上海國際金融中心建設(shè)的增長點，其落地也需要各方共同努力。

更重要的是，再保險高質(zhì)量發(fā)展作為建設(shè)金融強(qiáng)國的重要內(nèi)容，關(guān)系到我國深化金融改革。中國再保險集團(tuán)副董事長、總裁莊乾志解釋稱，再保險不僅是保險市場運行的“安全閥”和“穩(wěn)定器”，更是經(jīng)濟(jì)金融安全體系的重要組成部分，在服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、科技自主創(chuàng)新、災(zāi)害管理和社會治理、高水平對外開放等方面，具有重要的戰(zhàn)略價值。作為保險的保險，再保險理應(yīng)在中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和國家治理體系、治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中進(jìn)一步深化功能作用。

提升中國再保險全球話語權(quán)

加快上海國際再保險中心建設(shè)、打造具有國際競爭力的再保險市場，是促進(jìn)我國再保險市場高質(zhì)量發(fā)展，加快實現(xiàn)國內(nèi)再保險市場由“單向開放”向“雙向開放”轉(zhuǎn)型升級的重要實踐。

中央高度重視和支持上海國際再保險中心建設(shè)。2023年6月，金融監(jiān)管總局與上海市人民政府在陸家嘴論壇上共同啟動上海再保險“國際板”。2024年8月印發(fā)的《關(guān)于加快上海國際再保險中心建設(shè)的實施意見》提出上海國際再保險中心建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。以此為新的起點，在各方共同努力下，上海國際再保險中心建設(shè)駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/p>

人保財險副總裁降彩石認(rèn)為，作為上海國際金融中心建設(shè)的重要部分，上海國際再保險中心的落地，能夠引導(dǎo)再保險資源聚集，提升風(fēng)險保障能力、推動產(chǎn)業(yè)升級、增強(qiáng)國際競爭力，更好地服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

如何穩(wěn)步推進(jìn)再保險領(lǐng)域高水平制度型開放，以再保險“國際板”為核心載體建設(shè)現(xiàn)代再保險市場體系？中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)（以下簡稱“臨港新片區(qū)”）管委會常務(wù)副主任楊正偉介紹，今年以來，臨港新片區(qū)已出臺全球首個專門支持再保險領(lǐng)域數(shù)據(jù)跨境流動的操作指引和負(fù)面清單，形成了數(shù)據(jù)雙向互補(bǔ)機(jī)制，為再保險行業(yè)獲取高效安全的數(shù)據(jù)跨境解決方案提供了支撐。下一步，臨港新片區(qū)也將抓緊研究出臺支持新型風(fēng)險轉(zhuǎn)移產(chǎn)品發(fā)行交易的法律法規(guī)，推動這一創(chuàng)新業(yè)務(wù)在臨港新片區(qū)率先開展試點。

過去一段時間以來，已有部分外資再保險公司參與到上海國際再保險中心的建設(shè)當(dāng)中。以德國漢諾威再保險上海分公司為例，隨著上海再保險運營中心獲批設(shè)立，該公司目前在國內(nèi)運營的再保險合約已遷移到臨港新片區(qū)的上海再保險運營中心，進(jìn)行后續(xù)的日常經(jīng)營和日常維護(hù)。

基于過去3個月的實務(wù)操作，德國漢諾威再保險上海分公司副總經(jīng)理兼財務(wù)負(fù)責(zé)人、首席風(fēng)險官盛毅建議，可以考慮實施差異化監(jiān)管體系，在償付能力體系、資金投資管理應(yīng)用、監(jiān)管報告要求等方面提供支持，這將有利于更好地吸引并聚合國際再保險能力和承保能力。

貢獻(xiàn)全球風(fēng)險治理“中國方案”

再保險具有國際化屬性。莊乾志表示，與直接保險不同，再保險具有高風(fēng)險分散化、業(yè)務(wù)經(jīng)營國際化和風(fēng)險定價市場化的特點，能解決風(fēng)險管理“最后一公里”的問題，通過再保險的分保和轉(zhuǎn)分保，能夠?qū)⒈ｋU公司承保的巨災(zāi)保險、特殊風(fēng)險和復(fù)雜風(fēng)險等不可保風(fēng)險或者本地不可保風(fēng)險變得全球可保、全球可分散，提升保險市場效率。

加快上海國際再保險中心建設(shè)，重要意義之一正在于促進(jìn)國際社會風(fēng)險治理合作，積極貢獻(xiàn)“中國方案”。復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長許閑指出，只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展才能帶動保險發(fā)展，只有保險發(fā)展才能進(jìn)一步帶動再保險發(fā)展。新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革中，諸多創(chuàng)新都誕生于中國，誕生在上海。圍繞基因治療、腦機(jī)接口、6G、量子計算、聚變能源等戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域，以及低空經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、衛(wèi)星等產(chǎn)業(yè)，保險行業(yè)都有所創(chuàng)新，這都助力上海建設(shè)國際金融中心和國際再保險中心形成后發(fā)優(yōu)勢。

許閑認(rèn)為，上海正迎來良好的歷史機(jī)遇，與新加坡一樣，有望成為政策驅(qū)動型再保險中心。上海應(yīng)進(jìn)一步建立長效機(jī)制，確保營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，促進(jìn)金融業(yè)合力發(fā)展，讓保險業(yè)在產(chǎn)品創(chuàng)新、消費者權(quán)益保護(hù)、實體經(jīng)濟(jì)助力領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。

（來源：中國銀行保險報）