“近期出臺的《加快構建科技金融體制 有力支撐高水平科技自立自強的若干政策舉措》，對進一步深化體制機制創新，提出了更加具體的工作舉措。”5月22日下午，在國新辦舉行的新聞發布會上，中國人民銀行副行長、國家外匯局局長朱鶴新介紹，為了讓這些舉措得到真正落實，中國人民銀行將重點做好以下工作：一是提升科技貸款的投放強度和服務能力；二是建設債券市場“科技板”；三是培育完善科技金融生態體系；四是提高科技要素密集地區的金融服務水平。

做好科技金融工作，是支持科技強國建設的內在要求。對于金融行業來說，做好科技金融工作也是銀行業金融機構戰略轉型的需要。近年來，圍繞構建與科技創新相適應的科技金融體制，金融管理部門采取積極措施，健全政策框架，搭建科技金融“四梁八柱”。

在金融管理部門引導下，銀行業金融機構積極做好金融“五篇大文章”，大力發展科技金融，引導金融資源精準滴灌科技創新領域，推動新質生產力發展，為全面推進強國建設作出貢獻。

提升科技貸款投放強度和服務能力

“科技創新本身具有高投入、高風險、長周期和高度不確定性，傳統金融機構偏好重資產、低風險項目，對于知識和技術密集型企業，往往因缺乏抵押物、風險評估不成熟而難以提供有效支持。這導致一些科技企業面臨融資難、融資貴、融資慢的問題，制約了技術創新的轉化效率和企業后勁。”上海金融與發展實驗室首席專家、主任曾剛在接受采訪時表示，中國特色科技金融體系能夠通過創新金融產品、強化風險分擔機制、提升數據賦能水平，將資金更加精準地投向高成長、高風險的科技企業，為我國創新驅動型經濟發展提供堅實金融支持。

在浙江溫州，一家正處于轉型發展關鍵期的科技企業負責人收到了1800萬元技術改造項目貸款到賬的短信。

這家成立于2009年的國家級高新技術企業以研發數碼防偽起家，如今已成長為以商品數字化管理為核心、以智能包裝為基礎的上市企業，手握超百項知識產權。從一枚二維碼出發，在物聯網技術日新月異的當下，企業迎來了更多增長機遇，成功用二維碼串起一個產業集群。企業快速發展之際，運營資金需求也隨之“水漲船高”。

農業銀行浙江溫州蒼南支行獲悉后，根據企業新生產線、新廠房建設的需要，積極推動落實央行科技創新和技術改造再貸款政策，為企業提供了千萬元級別的項目貸款支持，為企業擴展業務版圖、多元化產業布局提供了效能與適配性更高的金融服務。

加快建設債券市場“科技板”

為加大對科技創新領域的金融支持力度，今年全國兩會期間，中國人民銀行宣布創新推出債券市場“科技板”的計劃，并于5月初落地。

“債市‘科技板’為科技創新債券發行打開了新空間。”中國銀行研究院發布的研究報告認為，近年來，科技創新債券發行規模逐年擴大，債券品種不斷創新，在服務支持科技創新方面發揮著越來越重要的作用。

受訪業內專家普遍認為，債市“科技板”的落地，將為我國科創企業發展形成更大支持，利好人工智能、大數據與云計算、集成電路、工業母機、量子技術、生物技術等具有重要影響力的科技產業發展。

自《關于支持發行科技創新債券有關事宜的公告》發布以來，債市“科技板”落地已滿月。這期間，共有十余家商業銀行發行了科創債，合計規模占比過半。

“隨著債市‘科技板’配套安排逐步落地，銀行發行科創債有利于構建起全方位、多層次的科創金融生態體系，使我國科技金融體系更加完善。”曾剛說。

國家開發銀行是發行科創債的銀行之一。5月份，該行在中國人民銀行指導下，在銀行間債券市場三家金融基礎設施機構發行了3只科技創新債券，合計200億元。

國開行相關負責人在接受采訪時表示，本次發行將按照央行相關制度要求，嚴格篩選科技貸款項目，募集資金將用于支持國家技術創新示范企業、制造業單項冠軍企業等科技型企業以及高技術制造業、戰略性新興產業、知識產權（專利）密集型產業等。

提高科技要素密集地區金融服務水平

“根據國家科技發展總體布局，著力推動北京、上海等13個重點地區優化區域科技金融服務體系，在強度和能力上要達到更高水平，實際上起到一個引領示范的作用，支持保障國際和區域科創中心的建設。”朱鶴新表示。

支持“兩重”“兩新”，優化科創領域股權和債權銜接聯動融資服務，提升科技金融服務強度和水平……近期，中國人民銀行深圳市分行聯合深圳市科技創新局、深圳金融監管局等八部門印發《統籌做好科技金融大文章 支持深圳打造產業科技創新中心的行動方案》（以下簡稱《方案》），探索區域科技金融發展的新思路。

“《方案》是落實國家戰略部署、做好深圳科技金融大文章的具體行動。”中國銀行深圳市分行大灣區金融研究院主任級研究員程宏宇表示。

業內專家認為，對于金融機構來說，應積極支持科技創新和產業發展。“銀行等金融機構應依據《方案》要求，整合各方資源，服務好科技創新和產業發展。”程宏宇認為，銀行業金融機構需要做好科技企業全生命周期金融服務。

日前，由深圳市中小企業服務局指導，民生銀行深圳分行及深圳前海股權交易中心（以下簡稱“深圳股交”）聯合主辦的“科技金融 民生相伴——民生銀行及深圳股交助力科創企業成長大會暨科技金融特色機構掛牌儀式”在深圳舉行。

民生銀行深圳分行黨委書記陳大鵬在致辭中表示，中央金融工作會議明確提出加快建設金融強國，把科技金融放在做好金融“五篇大文章”首位，為金融業服務科技強國建設指明了方向、明確了任務。“民生銀行深圳分行將持續踐行國家科技金融戰略，以高質量金融發展助力高水平科技自立自強，將科技金融大文章做出深圳特色。”陳大鵬說。

（來源：金融時報）