6月5日，廣東金融監(jiān)管局發(fā)布兩則行政許可信息，同意廣州農(nóng)商行吸收合并中山東鳳珠江村鎮(zhèn)銀行股份有限公司（以下簡稱“東鳳村行”）、東莞黃江珠江村鎮(zhèn)銀行股份有限公司（以下簡稱“黃江村行”）。

官網(wǎng)顯示，廣州農(nóng)商行是珠江村鎮(zhèn)銀行的主發(fā)起行；據(jù)公告，廣州農(nóng)商行擬將黃江村行、東鳳村行改建為該行分支機構(gòu)。注意到，據(jù)公開處罰信息，東莞金融監(jiān)管分局2024年先后兩次對黃江村行開出罰單，合計罰款超200萬元。東莞金融監(jiān)管分局直指黃江村行內(nèi)控管理、股東股權(quán)管理、關(guān)聯(lián)交易管理、貸款業(yè)務(wù)、票據(jù)業(yè)務(wù)嚴重違反審慎經(jīng)營規(guī)則；工作人員違規(guī)泄露有權(quán)單位調(diào)查信息、對員工行為管理不到位。

擬吸收合并兩家村鎮(zhèn)銀行

改建為分支機構(gòu)

廣東金融監(jiān)管局批復(fù)顯示，同意廣州農(nóng)商行吸收合并黃江村行、東鳳村行，并承繼上述兩家村鎮(zhèn)銀行清產(chǎn)核資后的業(yè)務(wù)、財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)及其他一切權(quán)利義務(wù)。

2024年12月，廣州農(nóng)商行召開2024年第一次臨時股東大會，審議并酌情通過7項議案，其中包括擬吸收合并黃江村行、東鳳村行，擬將兩家村鎮(zhèn)銀行改建為該行的分支機構(gòu)。廣州農(nóng)商行公告稱，擬吸收合并兩家村鎮(zhèn)銀行是為落實穩(wěn)步推動村鎮(zhèn)銀行結(jié)構(gòu)性重組的文件的要求，優(yōu)化該集團戰(zhàn)略布局，整合經(jīng)營資源。

廣東金融監(jiān)管局在批復(fù)中指出，廣州農(nóng)商行應(yīng)嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)要求辦理吸收合并事宜，并督促黃江村行、東鳳村行完成法人機構(gòu)終止相關(guān)事宜；吸收合并籌備事項完成后，廣州農(nóng)商行應(yīng)按照有關(guān)程序和規(guī)定向監(jiān)管部門申請或報告分支機構(gòu)開業(yè)等相關(guān)事項。

廣東金融監(jiān)管局強調(diào)，在吸收合并過程中，廣州農(nóng)商行要做好預(yù)案，確保人員、業(yè)務(wù)穩(wěn)定，強化風(fēng)險防控，防范輿情風(fēng)險。

據(jù)官網(wǎng)信息，廣州農(nóng)商銀行是珠江村鎮(zhèn)銀行主發(fā)起行。2010年8月，首家珠江村鎮(zhèn)銀行在河南省開業(yè)，截至目前全國共有25家珠江村鎮(zhèn)銀行先后開業(yè)，分布在北京、遼寧、山東、河南、江蘇、四川、湖南、江西、廣東等9省市。

截至2021年5月末，珠江村鎮(zhèn)銀行總資產(chǎn)554.24億元,存款余額468.3億元，貸款余額334.13億元。本次廣州農(nóng)商行擬吸收合并的黃江村行、東鳳村行均位于廣東省；據(jù)財報信息，廣州農(nóng)商行2024年末對兩家村鎮(zhèn)銀行持股比例均為35%，所持投票權(quán)占比分別為55%、100%。

據(jù)企業(yè)預(yù)警通最近一期數(shù)據(jù)，2022年，黃江村行實現(xiàn)營收6976.2萬元、凈利潤3238.5萬元，同比分別下降3.2%、8.8%；總資產(chǎn)12.2億元，同比下降18.2%。2019年東鳳村行實現(xiàn)營收5665.9萬元、凈利潤2717.4萬元，同比分別增長16.7%、-55.6%；總資產(chǎn)15.4億元，同比增長4.1%。

涉數(shù)項違規(guī)

黃江村行去年兩次被罰

2020年末，原銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于進一步推動村鎮(zhèn)銀行化解風(fēng)險改革重組有關(guān)事項的通知》，其中提到，對于部分風(fēng)險程度高、處置難度較大的高風(fēng)險村鎮(zhèn)銀行，在不影響當(dāng)?shù)亟鹑诜?wù)的前提下，如主發(fā)起行在當(dāng)?shù)卦O(shè)有分支機構(gòu)，屬地監(jiān)管部門可探索允許其將所發(fā)起的高風(fēng)險村鎮(zhèn)銀行改建為分支機構(gòu)。

在中小金融機構(gòu)改革化險政策指引下，近年來村鎮(zhèn)銀行吸收合并提速，全國已有多個“村改支”“村改分”案例。

面對擬吸收合并的兩家村鎮(zhèn)銀行，如何確保合規(guī)經(jīng)營或是廣州農(nóng)商行不得不面對的課題。廣東金融監(jiān)管局披露的處罰信息顯示，2024年5月，東莞金融監(jiān)管分局對黃江村行罰款190萬元，黃江村行涉及“內(nèi)控管理、股東股權(quán)管理、關(guān)聯(lián)交易管理、貸款業(yè)務(wù)、票據(jù)業(yè)務(wù)嚴重違反審慎經(jīng)營規(guī)則”，包括時任黃江村行董事長李珂在內(nèi)6名工作人員被處以“警告”。

2024年11月，東莞金融監(jiān)管分局再次對黃江村行開出30萬元罰單，黃江村行被指“工作人員違規(guī)泄露有權(quán)單位調(diào)查信息、對員工行為管理不到位”；時任黃江村行市場部業(yè)務(wù)總監(jiān)李永恒、時任黃江村行行長助理李家輝均被予以警告，李永恒還被罰款7萬元。

注意到，據(jù)金融監(jiān)管局總局各派出機構(gòu)公開信息，2024年以來，包括黃江村行在內(nèi)，已有7家珠江村鎮(zhèn)銀行總行及支行被罰，合計被罰525.5萬元，違規(guī)事項包括“信貸業(yè)務(wù)管理不到位、貸款風(fēng)險分類不準(zhǔn)確”“違規(guī)發(fā)放個人經(jīng)營性貸款用于房地產(chǎn)開發(fā)項目；為掩蓋風(fēng)險暴露違規(guī)發(fā)放貸款”“因管理不善導(dǎo)致金融許可證遺失”“貸款資金跨區(qū)域使用和違規(guī)流入限制性領(lǐng)域”“高管未獲任職資格履職”“數(shù)據(jù)質(zhì)量問題整改不到位”等。

（來源： 南方都市報）