國(guó)辦近日印發(fā)《關(guān)于建立健全涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》，首次提出在全國(guó)層面健全涉企收費(fèi)目錄清單制度，要求“清單之外一律不得收費(fèi)”，為涉企收費(fèi)行為劃定了明確的邊界。此舉有助于讓各類經(jīng)營(yíng)主體在相同的規(guī)則和環(huán)境下，公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)激發(fā)市場(chǎng)活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

涉企收費(fèi)不僅關(guān)乎企業(yè)成本，更關(guān)乎市場(chǎng)預(yù)期和信心。近年來，涉企收費(fèi)秩序明顯好轉(zhuǎn)，但涉企違規(guī)收費(fèi)亂象仍有發(fā)生。有的利用強(qiáng)勢(shì)地位或信息優(yōu)勢(shì)，將本應(yīng)由自身承擔(dān)的成本通過收費(fèi)轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)；有的設(shè)置不合理收費(fèi)項(xiàng)目……這些行為加重了企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，破壞了營(yíng)商環(huán)境。

治理涉企亂收費(fèi)問題是一項(xiàng)綜合性工作，涉及部門多、領(lǐng)域廣，且具有一定的隱蔽性，治理難度比較大。此次印發(fā)的《指導(dǎo)意見》，從7個(gè)方面就構(gòu)建協(xié)同高效的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制作出了具體部署，將更好穩(wěn)定各類經(jīng)營(yíng)主體預(yù)期、提升發(fā)展信心。落實(shí)好這一政策，需進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)思維，堅(jiān)持綜合施策，打一場(chǎng)規(guī)范涉企收費(fèi)的“持久戰(zhàn)”。

堅(jiān)持全鏈條治理。既要事前建立目錄清單和完善評(píng)估審核，守好“第一道門”，也要事中加強(qiáng)常態(tài)化宣傳解讀和跟蹤監(jiān)測(cè)。各行業(yè)主管部門要及時(shí)更新發(fā)布本領(lǐng)域涉企收費(fèi)政策，向企業(yè)精準(zhǔn)推送收費(fèi)目錄指引以及有關(guān)解讀說明材料，讓廣大企業(yè)對(duì)收費(fèi)事項(xiàng)明明白白、一目了然。同時(shí)，要暢通投訴舉報(bào)渠道，完善問題線索收集和處理機(jī)制，加力懲戒違規(guī)收費(fèi)主體，形成對(duì)涉企收費(fèi)的全過程閉環(huán)監(jiān)管。

加強(qiáng)源頭治理。推動(dòng)收費(fèi)主體自我約束，針對(duì)行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、供水供電供氣供暖等違規(guī)收費(fèi)多發(fā)領(lǐng)域，通過規(guī)范行業(yè)管理、推進(jìn)行業(yè)改革實(shí)現(xiàn)源頭治理，并推動(dòng)完善涉企收費(fèi)相關(guān)法律法規(guī)制度，進(jìn)一步固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)。

推進(jìn)協(xié)同治理。強(qiáng)化部門協(xié)同，建立嚴(yán)格的清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和違規(guī)懲戒措施，明確責(zé)任分工，壓實(shí)部門責(zé)任，形成監(jiān)管合力。

（來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）