獨角獸企業作為新經濟業態的代表，既是衡量國家創新發展能力的重要風向標，也是國家競爭力的重要組成部分，它們的高質量發展備受關注。當前，我國獨角獸企業在數量上位居全球第二，但同時也面臨著一些結構性挑戰。

“獨角獸企業是發展新質生產力的關鍵力量之一。”全國人大代表、清華大學社會科學學院教授蔡繼明在接受上海證券報采訪時表示，破解獨角獸企業成長瓶頸，需從政策適配性、資本支持體系等多維度發力，構建良好的全鏈條培育生態。

精準培育獨角獸企業

蔡繼明認為，獨角獸企業已成為衡量一個國家和地區創新能力和經濟活力的重要指標，是推動我國新質生產力發展的一支生力軍。

來自全球獨角獸企業500強數據庫的資料顯示，目前，我國全球獨角獸企業500強分布于26個城市，主要集中在北上廣深杭，很多城市沒有上榜的獨角獸企業。

蔡繼明表示，獨角獸企業分布區域失衡，顯露出地方對獨角獸企業的認知偏差與培育機制短板。對此，他建議，實施“百城育苗”專項行動，在100個產業基礎扎實但缺乏獨角獸企業的城市設立“獨角獸企業孵化基地”，結合區域優勢制定差異化的培育方案。

同時，候選企業識別不精準、培育體系不完善等問題也亟待解決。蔡繼明建議，構建覆蓋政策、資金、市場的全方位支持體系。深度挖掘與遴選一批具有成長潛力的科技創新企業，針對其所處的不同發展階段，提供管理理念、品牌建設、招商融資與政策咨詢等全方位賦能服務，加速企業成長，助力其逐步成長為上市企業。

“一些存量獨角獸企業還面臨著持續健康發展的難題?！痹诓汤^明看來，大多獨角獸企業在初始階段很難實現盈利，為了鞏固和提升市場競爭力，需要不斷創新，這就要依賴投資資金來維持運營和市場擴張。在此過程中，企業容易忽視內部流程優化與長期戰略定位，難以找到可持續的發展模式。

蔡繼明建議，完善針對獨角獸企業的法律法規，如知識產權保護、數據隱私安全、新興業態的合規性等。同時，相關管理部門要提升對快速變化的市場和商業模式的反應能力，助力推動獨角獸企業的創新發展。

拓展多元化融資渠道

蔡繼明說，當前，我國有不少獨角獸企業遲遲未能登陸資本市場。對此，他建議，可以設立政府引導基金（創業引導基金），發揮財政資金杠桿效應，引導企業創業投資，支持科技創新技術與企業成長；優化國有基金考核機制，側重評估運營成效與社會效益，鼓勵對初創科技企業投資，合理容忍投資風險；完善科技創新投資基金退出機制，支持私募股權二級市場基金，保障投資策略靈活。

蔡繼明建議，構建獨角獸企業上市加速通道，建立上市預備企業庫，對入庫企業實施“三提前”服務，如提前12個月財務合規指導、提前6個月關聯交易清理、提前3個月監管問詢模擬等，聯合港交所、納斯達克證券交易所等建立跨境上市服務工作站。

獨角獸企業的成長好比是一場耐力與創新的馬拉松。從培育到上市突圍，每一個環節都需要政策、資本與企業的同頻共振。“我國應緊抓機遇，搶占科技競爭和未來發展制高點，優化有利于獨角獸企業成長的創新生態，促進獨角獸企業發展壯大?！辈汤^明說。

（來源：上海證券報）