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  • 一視同仁支持各類經營主體參與“兩新”

    2025-02-04 15:04:28

    “兩新”加力擴圍,消費活力開年。新年伊始,隨著設備更新支持范圍擴大至電子信息、安全生產、設施農業等領域,以舊換新補貼家電產品由去年8類增至12類,以及對手機、平板、智能手表手環等3類數碼產品給予購新補貼等舉措落地實施,市場各方參與“兩新”熱情高漲,政策撬動效應持續釋放。

    作為年度最受關注的經濟政策之一,“兩新”既是產業升級的重要推手,也是擴大內需、提升消費品質的有效途徑。以“兩新”為支點,既可以推動老舊設備更新換代,提高生產效率,也可以撬動消費潛能,促進消費品更新換代,更好滿足消費提質升級需求。

    2024年全年汽車報廢和置換更新超650萬輛、重點領域設備更新總量達2000萬臺(套)以上、形成節能量約2800萬噸標準煤……從相關部門公布的數據看,“兩新”政策確實在擴大有效投資、提振消費需求、促進綠色轉型、改善社會民生等方面產生了積極作用。

    也要看到,“兩新”政策的落地生根是一個系統而復雜的過程,和很多新生事物一樣,其在實施過程中也會遭遇一些“水土不服”。不同地區發展不平衡帶來的政策執行差異、市場準入門檻的不統一,以及如何推動政策短期實施和長遠目標的協同發展等,這些問題的存在,客觀上成為不少市場經營主體參與“兩新”的阻礙。

    比如,有企業反映,其所在地區要求參與“兩新”的商家具備公司營業執照,個體工商執照不能參與,且對一般納稅人的開票金額也有明確要求,普遍要求營收規模在400萬元以上,具備3個月的墊資能力,一些規模相對較小、稅收貢獻少的個體戶被攔在政策門外。

    也有一些商家因為“兩新”政策的過于嚴苛而不愿參與以舊換新。比如,有些地方在執行以舊換新流程時,要求回收的舊車統一按報廢處理,此舉導致商家無利可圖。而在以往,一些小商家通過二手車交易還是可以獲取一部分利潤的。

    上述現象的存在,讓部分市場經營主體對“兩新”政策的實施產生了誤解。其中,最具有代表性的一種觀點是,以舊換新活動被大商家壟斷,小微企業沒有價格優勢,生存空間受到擠壓,特別是眾多注冊登記的家電類個體工商戶難以參與,長此以往將導致中小商家的倒閉。

    這種擔憂是可以理解的。對此,國家發展改革委等有關負責人多次回應并強調:一視同仁支持線上、線下渠道,不同所有制、不同注冊地企業參與以舊換新,一視同仁支持各類經營主體參與“兩新”。事實上,很多敏銳的市場人士已經洞察到,今年以來,“兩新”政策已悄然出現了一些新變化,特別是隨著實施機制的不斷完善,設備更新的審批流程在簡化,以舊換新的資金分配更趨合理,補貼資金的兌現也更為及時高效。

    一視同仁支持各類經營主體參與“兩新”,推動“兩新”落地“全國一盤棋”,是加快構建高標準市場體系的內在要求。近期發布的《全國統一大市場建設指引(試行)》,明確提出將為經營主體提供公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的營商環境。從這個意義上看,一視同仁的背后,是企業得享公平、市場更有活力。這樣的一視同仁,多多益善。

    (稿件來源:經濟日報)

    責任編輯:陳科辰

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