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  • 美國以芬太尼為借口對中國加征關(guān)稅違反世貿(mào)組織規(guī)則

    2025-02-04 15:04:25

    從國際貿(mào)易法角度審視,美國以芬太尼為借口對中國單方面加征關(guān)稅,看似以維護(hù)公共健康與安全為由理直氣壯,但在世貿(mào)組織(WTO)法律框架下難以找到合理豁免依據(jù)。

    美國的加征關(guān)稅措施違反最惠國待遇(MFN)和減讓表承諾等基本義務(wù)。即便美國主張依據(jù)本國《1974年貿(mào)易法》第301條或《貿(mào)易擴(kuò)張法》第232條實施單邊行動,這些國內(nèi)法依據(jù)也無法在WTO框架外得到豁免。根據(jù)《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》(GATT 1994)及其第20條“一般例外”和第21條“安全例外”的規(guī)定,美國必須證明采取關(guān)稅措施的必要性,且不得構(gòu)成對國際貿(mào)易的任意或不正當(dāng)歧視。就既有WTO案例和規(guī)則解釋看,美國極難通過一般例外或國家安全例外來為此類措施提供正當(dāng)性。若美國執(zhí)意推進(jìn),受影響的國家可根據(jù)《關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》(DSU)在WTO發(fā)起磋商、設(shè)立專家組進(jìn)行裁決或并行采取貿(mào)易報復(fù)。在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢下,美國濫用單邊關(guān)稅工具,將進(jìn)一步破壞多邊貿(mào)易體制的穩(wěn)定性和可預(yù)測性。

    更關(guān)鍵的是,這種將公共健康議題與關(guān)稅施壓相捆綁的做法,往往難以對毒品流動和跨國執(zhí)法合作起到積極作用,反而可能激化政治對立,阻礙基于協(xié)商與合作的有效治理。解決毒品問題真正有效的方式是綜合施策、責(zé)任共擔(dān),通過減少毒品需求,開展跨境執(zhí)法協(xié)作,加強(qiáng)多邊合作尋求更具建設(shè)性的全球毒品問題治理方案。

    中國是負(fù)責(zé)任大國,對毒品制販濫用等行為實行最嚴(yán)格的管控措施。中美禁毒合作正在穩(wěn)步推進(jìn),這是應(yīng)對問題的正確方式。美國若繼續(xù)推行單邊措施,毫無疑問會損害多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性與穩(wěn)定性,而且與全球化背景下各國攜手應(yīng)對全球挑戰(zhàn)的時代呼聲背道而馳,更重要的是單邊關(guān)稅措施難以從根本上化解美芬太尼危機(jī)。大國要有大國的樣子,損人不利己的事情還是不要做為好。

    (稿件來源:中國日報網(wǎng))

    責(zé)任編輯:陳科辰

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