近期，地方兩會密集召開。廣東省、江蘇省、浙江省、山東省、河南省、四川省等經濟大省2025年地區生產總值增速預期目標體現了穩中求進的工作總基調，并對全方位擴大內需作出細致部署。同時，各地將建設現代化產業體系作為重要任務，將重點布局新興產業和未來產業。

推動經濟持續回升向好

從2024年經濟運行情況看，多個經濟大省順利完成全年經濟社會發展主要預期目標。從總量看，廣東省、浙江省地區生產總值邁上新臺階，分別超過14萬億元、9萬億元。從增速看，多個經濟大省經濟增速跑贏全國，其中，江蘇省地區生產總值增長5.8%，增量全國第一，山東省地區生產總值增長5.7%。

各地在政府工作報告中披露了2025年發展主要預期目標。在經濟增長方面，多數經濟大省均將2025年地區生產總值增速預期目標定在5%以上，其中，四川省提出增長5.5%以上，河南省、浙江省均明確增長5.5%左右，江蘇省、山東省提出增長5%以上，廣東省將目標設在5%左右。

2025年是“十四五”規劃收官之年。國泰君安研究所首席策略分析師方奕認為，經濟大省圍繞進一步全面深化改革，推動經濟持續回升向好開展工作部署，地區生產總值增速目標設置體現了穩中求進的工作總基調，明確了大省“挑大梁”的定位。

為實現2025年全年經濟增長預期目標，多地已就實現經濟“開門紅”作出部署。河南省日前在省兩會期間召開全省拼搶一季度、實現“開門紅”動員部署會。會議提出，增強工作主動性、預見性，及時部署實施具體政策、具體項目、具體措施，推動政策靠前發力、資金靠前使用、項目靠前實施。

“兩重”“兩新”政策加碼

中央經濟工作會議將“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”列為2025年重點任務的第一項。經濟大省在部署2025年重點工作時，對全方位擴大內需著墨較多。

“兩新”“兩重”是各地政府工作報告中的高頻詞。河南省提出，擴圍實施“兩新”政策，更新汽車50萬輛、家電800萬臺，實施設備更新項目3000個；浙江省明確，持續推進汽車、手機、家電家居、電動自行車等消費品以舊換新和醫療設備、電梯等設備更新，加快已開工“兩重”項目建設進度，迭代完善“近期可實施、長期有儲備、定期可滾動”的項目庫。

截至目前，在“兩新”方面，商務部等部門已出臺2025年家電以舊換新及手機等產品購新補貼細則；在“兩重”方面，國家發展改革委明確，增加超長期特別國債發行規模，拓展“兩重”建設支持范圍，進一步提高國債資金對項目的支持比例。

重大項目建設是推動經濟高質量發展的重要抓手。四川省提出，開工建設紅格南礦開發利用等重大產業項目，加快實施京東方第8.6代柔性顯示生產線等在建產業項目，推動比亞迪半導體產業化、通威太陽能光伏產業基地等項目竣工投產；廣東省明確，今年安排省重點建設項目1500個、年度計劃投資1萬億元，建成廣湛高鐵、廣佛東環城際、廣州白云機場三期、深圳機場三跑道等項目。

國務院辦公廳日前印發《關于優化完善地方政府專項債券管理機制的意見》明確，允許10個省份和雄安新區開展專項債“自審自發”試點，其中5個經濟大省在列。專家認為，這意味著2025年經濟大省專項債項目有望早推出、早開工。

“《意見》允許十個省份開展專項債‘自審自發’試點，2025年經濟大省有望更好地發揮挑大梁的作用，帶動需求回升。”中信證券首席經濟學家明明說。

廣開首席產業研究院首席經濟學家連平認為，2025年，在更加積極有為的宏觀政策推動下，各地將繼續加大“兩重”“兩新”領域資金保障。

大力發展新興產業

在產業體系方面，新質生產力備受關注。各地非常重視科技與產業融合，人工智能、低空經濟、生物醫藥、量子科技等成為熱詞。

廣東省提出，推動科技創新和產業創新融合發展；浙江省提出，以創新浙江引領新質生產力發展，打造現代化產業體系。

“經濟大省在‘挑大梁’的過程中更加側重新質生產力的發展。”民生證券首席經濟學家陶川表示，通過產業轉型升級縮短新舊動能轉換的陣痛期，江蘇省、浙江省、廣東省等經濟大省已步入經濟發展與科技創新的正反饋循環中。

發展新興產業和未來產業，有助于加快形成新質生產力。廣東省表示，大力發展集成電路、新能源汽車、人工智能、低空經濟、新型顯示、新型儲能、新材料、生物醫藥等新興產業，培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未來產業；浙江省表示，推動以企業為主導、以項目為載體、以市場需求為導向的產學研用融通創新，力爭規上工業增加值增長6%以上，“415X”集群規上制造業營收突破9.5萬億元，新增“雄鷹”企業20家、國家制造業單項冠軍30家、國家專精特新“小巨人”企業300家，新認定高新技術企業5000家。

日前召開的全國科技工作會議第二次全體會議強調，要建立科技強國建設任務落實推進機制，研究編制“十五五”國家科技創新規劃和專項規劃，加快組織實施科技重大項目，加快建設國家戰略科技力量，大力加強基礎研究。要促進科技創新和產業創新深度融合，加快培育壯大科技領軍企業，推動科技賦能重點行業，構建科技金融體制機制，完善科技成果轉化體系。（來源：中國證券報）