國新辦8日舉行國務院政策例行吹風會，介紹加力擴圍實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的相關情況。據了解，近日，中央財政已預下達2025年消費品以舊換新首批資金810億元，支持各地做好政策持續實施的銜接工作。國家發展改革委副主任趙辰昕表示，經測算，這批資金能夠充分保障“兩新”政策順利接續實施，特別是能夠充分保障好元旦、春節期間人民群眾消費需求的補貼需求。

2024年“兩新”工作實施成效顯著。一方面，激發消費活力效果明顯。2024年全國汽車報廢和置換更新超650萬輛，新能源乘用車國內市場滲透率從6月份開始連續7個月超50%，全年國內零售量達1100萬輛。2024年7月底，加力支持“兩新”政策推出之后，8月份全國家用電器和音像器材類銷售額由前一個月同比下降2.4%，迅速轉變為同比增長3.4%。此后連續保持高速增長態勢，9月份至11月份分別同比大幅增長20.5%、39.2%和22.2%。

另一方面，拉動投資增長效果明顯。2024年僅超長期特別國債資金支持的4600多個設備更新項目中，工業、用能、能源電力、交通運輸等設備更新量就超過了200萬臺（套），初步估算，在“兩新”政策綜合帶動下，全國重點領域設備更新總量可達2000萬臺（套）以上，有力拉動了相關領域設備工器具的投資。

趙辰昕表示，延續2024年好的經驗做法，2025年加力擴圍實施“兩新”政策，目前總體考慮是，增加資金規模，擴大支持范圍，優化實施機制，放大撬動效應。

在加力推進設備更新方面，將繼續支持工業、用能設備、能源電力、交通運輸、環境基礎設施、教育、文旅、醫療、老舊電梯等設備更新，進一步將更新換代潛力大的電子信息、安全生產、設施農業等領域一并納入補貼范圍。

在擴圍支持消費品以舊換新方面，將符合條件的國四排放標準的燃油車納入報廢更新補貼范圍，統一規范全國汽車置換更新最高補貼限額。享受以舊換新補貼的家電產品由去年的8類增加到2025年的12類，單件最高可享受銷售價格20%的補貼。考慮到居民家庭的實際需求，將每位消費者購買空調產品最多補貼1件增加到3件，特別是還順應群眾的期待實施手機等數碼產品購新補貼。此外，繼續大力支持家裝消費品換新和電動自行車以舊換新。

在加快提升回收循環利用水平方面，將繼續支持高水平循環利用項目建設。規范二手商品交易，加快再制造產業升級。中央財政將繼續安排專項資金，支持廢棄電器電子產品回收處理，促進行業健康發展。加快推行反向開票制度。

在充分發揮標準提升牽引作用方面，對標國際先進水平，提升重點行業和重要設備、技術、能耗、排放等指標要求。2025年底前，將會同各個部門，按期完成“兩新”領域全部294項國家標準制定修訂的任務。同時，強化標準執行監督，提升強制性標準的執行力和約束力。繼續擴大能效和水效標識實施范圍，組織遴選產品設備能效和水效“領跑者”。

趙辰昕表示，2024年加力實施“兩新”時，綜合考慮了各地常住人口數量、地區生產總值、汽車和家電保有量等因素，測算確定了各地資金分配規模。今年將把2024年消費品以舊換新政策各地執行情況作為新增的一項因素，進一步優化資金分配，目的是要向2024年工作成效較好的地區有所傾斜。組織實施方面，優化政策參與門檻，一視同仁支持各類經營主體參與“兩新”活動，提高資金清算效率，降低企業墊資壓力。優化補貼申領流程，盡可能減少消費者信息多頭重復填報等問題，確保真金白銀的優惠更加便捷地直達每位消費者。（來源：經濟日報）