《大連市經營主體服務條例》經遼寧省人大常委會批準，將于2025年3月1日起正式實施。這個以經營主體服務為切入點的優化營商環境相關地方性法規，圍繞經營主體全生命周期全鏈條發展需要，以推進經營主體服務標準化、規范化和便利化為重點，對政務服務事項高效辦理、加強經營主體公共服務和要素保障以及完善政策保障和監督機制等內容進行了規范。

經營主體是我國經濟活動的主要參與者、就業機會的重要提供者，經營主體活力代表著經濟發展活力。加強經營主體服務，是打造市場化、法治化、國際化一流營商環境的重要抓手，可有效激發經營主體創新動力，推動經濟高質量發展。當前，部分經營主體仍不同程度面臨著融資難、政策獲取便利度不高、政策貫徹落實不到位等問題。因此，要以經營主體服務為切入點優化營商環境，有效解決企業的融資難題，推動干部作風轉變，優化創新工作方式方法，強化監督問效，確保相關法律法規落實質效。

有效解決企業的融資難題。支持經營主體特別是中小微企業高質量發展，是穩經濟、促就業的現實需要，也是推進經濟結構轉型升級的必然要求。各地應優化地方政府、金融機構、經營主體金融服務對接機制，提高服務精準度。要深入了解中小微企業發展遇到的實際困難和具體融資需求，讓信貸資金及時與經營主體對接，暢通金融支持政策傳導。不斷健全融資風險補償機制，完善政府性融資擔保體系，緩解中小微企業融資難題。

推動干部作風轉變，優化創新工作方式方法。提升抓落實效能，充分調動基層積極性主動性創造性，持續優化營商環境，更好凝聚推動高質量發展的合力。營商環境是一個地方干部作風的“晴雨表”，干部作風直接反映地方的營商環境。應推動黨員干部、領導干部帶頭深入基層一線調研考察，不斷提高地方政府部門的執行力和效率，探索新方法新方式助力解決企業遇到的實際困難。

強化監督問效，確保相關法律法規落實質效。2024年12月召開的中央經濟工作會議提出，堅定不移懲治腐敗，保持公平公正的市場環境、風清氣正的營商環境。各地應建立經營主體服務常態化監督機制，通過一體化網上政務服務平臺、電話熱線等方式，認真聽取經營主體的訴求和意見建議，并將調查處理結果及時向企業反饋，必要時向社會公開。廣泛征集各地人大代表、政協委員、媒體代表、網民、專家學者、行業協會的意見建議，監督經營主體服務工作。

優化營商環境是一項復雜的系統工程，而經營主體的獲得感是衡量其建設成果的重要標準之一。近年來，大連、成都、佛山等地出臺了服務經營主體、優化營商環境的多項舉措，讓各類經營主體發展預期更穩、信心更強。接下來，應進一步堅持讓經營主體滿意的“金標準”，加快營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，打造經營主體服務和營商環境建設的標桿樣板。

（來源：經濟日報）