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  • 充分發揮增量政策效能

    2024-11-25 14:37:51 作者:曾金華

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    今年以來,面對各種困難和挑戰,我國加大宏觀調控力度,特別是9月26日中央政治局會議召開之后,財政、金融、資本市場、投資、消費等一攬子增量政策加力推出。如何讀懂一攬子增量政策,政策會有何效果,一直是社會關注和熱議的話題。近期,國民經濟運行、財政收支、貨幣金融等最新數據發布,主要經濟指標回升明顯,顯示出政策加速落地見效。

    統計顯示,10月份市場銷售、服務業和進出口明顯回升,工業穩定增長,直接反映了存量政策和增量政策疊加,特別是一系列增量政策發揮出突出效果。同時,作為經濟運行的晴雨表,財政收入增幅繼續回升,其中稅收收入年內首次正增長,折射出經濟穩步向好態勢。

    除了宏觀數據,政策效果還體現在微觀主體的經濟行為上。各地眾多消費者在電商平臺、實體店頻頻下單“買買買”,原因在于很多商品都有政府補貼,買起來十分劃算。不少企業加快設備更新,這背后的政策推動力則是國家安排3000億元超長期特別國債資金,加力支持重點領域設備更新,提升地方消費品以舊換新能力。從前10個月數據看,設備工器具購置投資、社會消費品零售總額等均有明顯增長。

    各項存量政策持續落實,增量政策加力推出和顯效,有力推動經濟運行向好。不過,當前仍面臨外部不確定性增多、國內需求偏弱等困難和挑戰,一系列增量政策發力時間不長,經濟發展內生動能尚待繼續增強,要進一步鞏固增強經濟回升勢頭,還需要更有效落實各項增量政策,強化政策合力,充分發揮政策效能。

    落實宏觀政策,要統籌好短期和長遠。一系列增量政策并非只解決眼前急事的短期措施,而是在瞄準當前經濟運行難點堵點的同時,著眼于打基礎、利長遠、補短板、調結構,增強經濟發展動能和后勁。比如大規模債務置換,直接的作用是幫助地方解燃眉之急,緩釋當期化債壓力、減少利息支出,防范化解債務風險。從全局和長遠看,則可以使地方騰出更多資金資源用于促進發展、改善民生,支持擴大內需、科技創新等,促進經濟平穩增長和結構調整。在落實債務置換政策時,一方面應加快進度,做好債券發行、資金安排工作,另一方面應在通過債務置換解決存量債務風險的基礎上,堅決遏制新增隱性債務,完善地方政府債務管理,加快地方經濟轉型升級。

    落實宏觀政策,要統籌先手和后手。一系列增量政策,體現了宏觀調控的精準性、針對性,是應對當前各種困難和挑戰的先手棋、主動仗。面對復雜局面、各種不確定性,還要豐富政策工具箱,做好政策預研儲備。積極利用可提升的赤字空間、擴大專項債券發行規模、繼續發行超長期特別國債、加力實施好結構性貨幣政策工具等,這些都是加大宏觀政策逆周期調節力度的有效手段。凡事預則立,留足后手可以更好地穩定市場預期、提振市場信心。

    此外,還要推動進一步全面深化改革,充分發揮改革政策的牽引作用。黨的二十屆三中全會強調經濟體制改革的牽引作用,并對健全宏觀經濟治理體系進行了重要部署。加快推動重大改革舉措落地,能夠為高質量發展注入新的強大動能。

    (來源:經濟日報) 

    責任編輯:陳平

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