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  • 摸清家底管好家業

    2024-11-11 16:03:07 作者:曾金華

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    371.9萬億元、30.6萬億元、64.2萬億元,這些規模龐大的數字,分別是截至2023年末的全國國有企業資產、國有金融資本權益、行政事業性國有資產總額。近日召開的十四屆全國人大常委會第十二次會議,審議了國務院關于2023年度國有資產管理情況的綜合報告。一組組數據反映出國資厚實的家底,引起高度關注。亮家底的目的在于增加國有資產管理公開透明度,推動國有資產更好服務發展、造福人民。

    國有資產是全體人民共同的寶貴財富,是保障黨和國家事業發展、保障人民利益的重要物質基礎,必須切實管好用好。國有資產種類多、分布廣,只有摸清家底,才能管好家業。2017年底,國務院向全國人大常委會報告國有資產管理情況制度正式建立。實施全口徑、全覆蓋的國有資產管理情況報告制度,有利于切實摸清家底,強化國有資產管理情況監督。

    幾年來,一份份重磅國資報告陸續亮相,初步摸清了全口徑國有資產家底,有效推動了國有資產治理效能提升。除了國有企業資產、金融國有資產、行政事業性國有資產外,國有自然資源資產也更加清晰明了,國有建設用地、國有耕地、國有園地、國有林地、國有草地、國有濕地、國有水域都做到了心中有“數”。同時,除了國家層面,縣級以上地方建立和實施國有資產管理情況報告制度實現全覆蓋。

    國有資產種類繁多、監管職能分散、數據基礎薄弱,有的領域情況變動較大,要摸清國資家底難度不小,各個地方推進國資報告制度的進展程度不一。國有資產家底要實現全面規范、公開透明、監督有力,尚需多方合力、協同推進。黨的二十屆三中全會提出:“強化人大預算決算審查監督和國有資產管理、政府債務管理監督。”其中,落實好國有資產管理情況報告制度是一項重要任務。

    一方面,國資報告要越來越“明白”。要緊扣全口徑、全覆蓋的要求,推動國有資產全貌和各類國有資產家底不斷清晰、準確、細化。規范報告數據口徑,確保各類國有資產應報盡報,科學、準確、及時掌握境內外國有資產基本情況。對于一些新問題,比如數據資產如何納入報告范圍內等,需要加強研究論證。此外,應重視信息化建設,加強各類國有資產信息系統建設,完善全口徑國有資產數據庫和信息共享平臺。體例統一規范、標準科學明確、內容全面詳實的國資“明白賬”,能夠為管好用好國資打下堅實基礎。

    另一方面,摸清家底本身不是目的,要通過落實國有資產管理情況報告制度,加強人大和全社會對國有資產的監督,推進國有資產管理公開透明,促進國有資產管理體制機制更加科學規范、協調高效,提升人民群眾獲得感。今年4月召開的第十四屆全國人民代表大會常務委員會第九次會議上,國務院就此前人大審議金融企業國有資產管理情況專項報告的意見,報告了研究處理情況和整改問責情況,包括優化國有金融資本功能定位和戰略布局、完善國有金融資本管理體制機制、強化國有金融資產風險防控等。通過接受人大和全社會監督,加強問題整改,讓國資在陽光下運行,推動國資管理更加高效、安全。

    國有資產關系國家安全、國民經濟命脈和國計民生。國資只有做到家底清楚、賬本明白,才能夠更好地服務經濟社會發展、保障和改善民生,在中國式現代化建設中發揮更大作用。

    (來源:經濟日報)

    責任編輯:陳平

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