進(jìn)入四季度，地方發(fā)起了沖刺年度目標(biāo)的沖鋒號(hào)。國(guó)慶假期前后，地方政府密集部署經(jīng)濟(jì)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升向好。在中央一攬子增量政策發(fā)布的同時(shí)，地方也在積極研究出臺(tái)地方增量政策。

穩(wěn)增長(zhǎng)是首要任務(wù)

9月26日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)一些新的情況和問(wèn)題。要全面客觀冷靜看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，正視困難、堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感和緊迫感。要抓住重點(diǎn)、主動(dòng)作為，有效落實(shí)存量政策，加力推出增量政策，進(jìn)一步提高政策措施的針對(duì)性、有效性，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

在中央政治局會(huì)議之后，各地陸續(xù)召開(kāi)會(huì)議貫徹落實(shí)，要求抓好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)。尤其是江蘇、浙江等經(jīng)濟(jì)大省紛紛表態(tài)“扛起經(jīng)濟(jì)大省挑大梁的重大責(zé)任”。

重慶綜合經(jīng)濟(jì)研究院研究員易小光向第一財(cái)經(jīng)表示，今年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)，但是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)承壓越來(lái)越大。主要是投資、消費(fèi)和進(jìn)出口三大需求動(dòng)力不足，需要加大促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的勢(shì)頭鼓起來(lái)。

從上半年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，全國(guó)31個(gè)省份中，內(nèi)蒙古、重慶、江蘇、山東、甘肅、吉林、浙江、福建、北京、貴州、天津和上海等上半年經(jīng)濟(jì)增速基本達(dá)到年初設(shè)定的增長(zhǎng)目標(biāo)。從1~8月的數(shù)據(jù)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的下行壓力仍然較大。

9月30日，云南省政府黨組第53次（擴(kuò)大）會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議指出，穩(wěn)增長(zhǎng)不僅是經(jīng)濟(jì)工作，更是政治任務(wù)。各級(jí)政府及各部門(mén)要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與穿透式分析，扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)解難題優(yōu)環(huán)境百日攻堅(jiān)行動(dòng)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好。

10月8日上午，四川省舉行2024年第四季度重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)活動(dòng)，四川省委書(shū)記王曉暉指出，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入四季度，到了奮力沖刺全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期。全省上下要全力以赴拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

四川省2024年第四季度重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)活動(dòng)共推進(jìn)項(xiàng)目1823個(gè)、總投資7855億元。其中，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目總投資額最大，共601個(gè)，總投資3645億元，占比46.4%；創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目數(shù)量最多，共727個(gè)，總投資2875億元，占比36.6%。

10月12日，陜西省委召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，部署進(jìn)一步落實(shí)中央一攬子增量政策工作。陜西省委書(shū)記趙一德強(qiáng)調(diào)，搶抓政策機(jī)遇期，攻堅(jiān)沖刺四季度，扎實(shí)做好穩(wěn)增長(zhǎng)和高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)工作，全力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

地方政策密集推出

針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況新問(wèn)題，中央在有效落實(shí)存量政策的同時(shí)，圍繞加大宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效需求、加大助企幫扶力度、推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)、提振資本市場(chǎng)等五個(gè)方面，加力推出一攬子增量政策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。

地方把爭(zhēng)取中央增量政策作為重點(diǎn)。比如，近日，云南省政府辦公廳出臺(tái)《貫徹落實(shí)中央政治局會(huì)議精神加力推動(dòng)一攬子增量政策落地工作方案》，推動(dòng)國(guó)家一攬子增量政策在云南省落地見(jiàn)效，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升向好。

9月29日，浙江省政府召開(kāi)貫徹落實(shí)中央政治局會(huì)議精神工作推進(jìn)會(huì)；10月9日，浙江省政府又召開(kāi)省政府黨組會(huì)議暨省政府常務(wù)會(huì)議，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)中央政治局會(huì)議精神，加快推進(jìn)各項(xiàng)貫徹落實(shí)具體舉措落地。

浙江省政府常務(wù)會(huì)議要求，確保各項(xiàng)政策接得住、落得快、落得好，確保最大限度釋放政策紅利，確保企業(yè)和群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感；以最快速度、最大力度、最實(shí)舉措承接好國(guó)家增量政策，推動(dòng)政策直達(dá)快享、盡早發(fā)力，切實(shí)提高政策執(zhí)行的力度、準(zhǔn)度和效度。

易小光表示，對(duì)于地方而言，一方面要努力把中央的存量政策落地，因?yàn)檎哂袦笮?yīng)，今年出臺(tái)的“以舊換新”等促進(jìn)政策要加快落實(shí)；同時(shí)，也要抓“增量政策”，此次刺激政策大于以往，地方要抓住政策窗口期，爭(zhēng)取把項(xiàng)目落到本地，不僅為完成今年目標(biāo)，也為未來(lái)發(fā)展打好基礎(chǔ)。

不僅如此，地方政府也在積極推出地方版“增量政策”。比如，9月22日，云南省委辦公廳、省政府辦公廳出臺(tái)了《穩(wěn)增長(zhǎng)解難題優(yōu)環(huán)境百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案》；9月28日，四川省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的若干政策措施》。

9月初，江蘇省出臺(tái)了《關(guān)于鞏固增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)進(jìn)一步推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，共包括4方面33條政策，涉及200條具體舉措。近日，江蘇省自然資源廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化自然資源要素保障持續(xù)推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)回升向好的通知》。

9月29日，江蘇省政府常務(wù)會(huì)議明確提出，要一著不讓用足用好國(guó)家和江蘇省“33條”等政策措施，加力研究?jī)?chǔ)備、適時(shí)推出一批新的增量政策，充分釋放政策紅利和效應(yīng)。

10月13日，云南省政府召開(kāi)加力推動(dòng)一攬子增量政策落地工作部署會(huì)議，將加力推動(dòng)一攬子增量政策落地與實(shí)施穩(wěn)增長(zhǎng)解難題優(yōu)環(huán)境百日攻堅(jiān)行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，在承接好增量政策和落實(shí)好存量政策上下功夫，用心研究、快速對(duì)接、精準(zhǔn)落實(shí)。

從地方政策來(lái)看，主要從地方財(cái)政上發(fā)力，拿出真金白銀來(lái)促進(jìn)消費(fèi)和激勵(lì)生產(chǎn)，比如，四川的政策就包括實(shí)施消費(fèi)信貸財(cái)政貼息、實(shí)施消費(fèi)新場(chǎng)景運(yùn)營(yíng)激勵(lì)、支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展和實(shí)施旅行社入境游激勵(lì)4條措施。

江蘇的政策措施中有14條政策專(zhuān)門(mén)用于擴(kuò)大有效需求，包括加大力度支持汽車(chē)、綠色家電等領(lǐng)域以舊換新，安排1.65億元支持各地?cái)U(kuò)大文旅消費(fèi)服務(wù)；打造智能家電、汽摩配件等30個(gè)跨境電商產(chǎn)業(yè)帶；拓展設(shè)備更新支持范疇；進(jìn)一步擴(kuò)大公積金使用范圍等。

（來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)）