7月28日，河南農商銀行籌建工作小組發布公告稱，包括河南農村商業聯合銀行、鄭州農商銀行、河南中牟農商銀行、滎陽利豐村鎮銀行在內的25家法人機構已完成內部公司治理程序，審議通過了以新設合并方式組建河南農商銀行的相關決議。這些機構同意授權籌建工作小組推進組建工作的具體事宜。

此前，河南剛剛完成了農商聯合銀行的組建，而此次計劃將區域內的銀行重組為統一法人機構的省級農商銀行。與聯合銀行不同，省級統一法人機構改革涉及復雜的股權和資產管理，尤其是考慮到河南地區眾多的中小銀行法人機構，使得合并重組工作更具挑戰性。

7月23日，河南省政府發布的《扎實推進2024年下半年經濟穩進向好若干措施的通知》中明確提出了推進河南農商銀行組建的目標，旨在有效防范化解金融和地方債務風險，統籌推動中小銀行機構清收不良資產、清理問題股東、多源補充資本。

根據公告，25家法人機構的所有債權和債務將由組建后的河南農商銀行承接，而這些機構自清產核資基準日至河南農商銀行開業期間的經營損益也將由成立后的河南農商銀行全體股東享有和承擔。

近年來，按照“一省一策”的原則，各省聯社采取了不同的改革路徑。一些省份如遼寧和海南采用了省級農商行的統一法人模式，而浙江、山西、四川和廣西則選擇了農商聯合銀行的兩級法人模式，還有省份如寧夏和陜西采取了金融控股公司的改革模式。

值得注意的是，河南農信系統近年來發生了多起金融腐敗案件，包括河南省農村信用社聯合社原黨委書記王哲和黨委委員、副主任吳金鵬等高層領導涉嫌嚴重違紀違法被調查。

在此次擬合并的25家銀行中，包括了近期才成立的河南農商聯合銀行和鄭州農商銀行。其中，河南農商聯合銀行于2023年6月獲批籌建，并在同年11月正式揭牌，目前資產和存款規模均已達到兩萬億元人民幣。截至2024年一季度末，該銀行系統的資產總額達到了2.6萬億元人民幣，成為河南省資產規模最大、網點數量最多的地方金融機構之一。

為了增強中小銀行的實力，河南省政府于2023年11月發行了282億元規模的支持中小銀行發展專項債券，期限為10年，用以補充26家中小銀行的資本。在25家擬合并的銀行中，有3家銀行獲得了此次專項債的注資，其中包括新鄭農商銀行，該行通過此次注資資本實力得到了顯著提升。

（來源： 金融界）