一段時間以來，北京、成渝、山東等多地的智慧城市建設全面提速。從“一網通辦”數百個新增服務事項，到實時監測到站旅客數量，采取地鐵延時收車措施等，城市的“智慧”含量越來越高，“數字+”成為感受城市活力的一扇窗口。

智慧城市公共服務體系涵蓋城市新型基礎設施、公共數據資源、政務服務、城市治理、智慧應用等多個領域，旨在通過應用新一代信息技術，提高城市管理效率和公共服務質量，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。智慧城市公共服務體系建設，不僅涉及技術層面問題，更是政策制定、資金投入、社會參與等多方聯動的系統工程。在這一過程中，引入并發揮社會資本的優勢，對于促進公共服務體系優化提升和高效運轉具有重要意義。

近期，國家發展改革委等6部門發布修訂后的《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》提出，基礎設施和公用事業特許經營項目的主要目的應當為“發揮社會資本在經營管理、技術創新等方面的優勢，促進民間投資，提高公共產品和公共服務的質量效率”。社會資本具有靈活性高、創新性強、響應速度快等特點。在智慧城市建設過程中，社會資本作為財政資金和國有企業投入的有效補充，能夠提升公共服務領域市場化水平，提高服務效率和質量。

例如，北方某沿海城市推動社會資本深度參與智慧交通治理體系建設，通過數字化、智能化手段，打造了城市級靜態交通管理云平臺，實現停車場、停車位信息共享。該地利用動態交通流量預測、靜態交通輔助優化等方式，建立動靜協同的智慧交通綜合治理體系，不僅獲批“產業集群培育專項—強鏈計劃關鍵技術攻關項目”，實現了技術突破，還明顯提升了市民的出行體驗，緩解了城市交通擁堵問題。這一案例充分說明，社會資本在推動智慧城市公共服務提質增效方面具有積極作用。又如，在智慧醫療領域，社會資本的引入同樣能夠發揮重要作用。一些社會資本投資的醫療機構，借助大數據分析、遠程醫療等技術手段，為市民提供了更加便捷、高效的醫療服務，不僅能滿足市民對高質量醫療服務的需求，也推動了醫療行業創新發展。

可見，智慧城市建設要突出為民、便民、惠民，應更好發揮社會資本的優勢，推動創新城市管理和公共服務方式，向城市居民提供廣覆蓋、多層次、差異化、高質量的公共服務。

具體來看，一是出臺配套舉措等相關政策。地方政府通過發布清單、建立資源整合平臺等方式，進一步明確社會資本參與智慧城市建設的具體路徑和方式，為社會資本提供良好的投資環境。同時，根據公共服務細分領域特點，建立專項合作機制，充分發揮政府、社會資本和市民合力，共同加速智慧城市建設進程。二是注重提升智慧城市公共服務體系的技術水平和創新能力，包括加強信息技術研發、推動數據共享開放、鼓勵技術創新應用等方面，以技術創新引領服務創新，不斷提升智慧城市公共服務的質量和效率。三是關注智慧城市公共服務體系的可持續發展問題。在引入社會資本的同時，要注重平衡各方利益，確保公共服務的公益性和普惠性。此外，還應加強監管和評估工作，確保社會資本在參與智慧城市建設中能夠切實發揮積極作用，避免出現市場失靈等問題。

未來，隨著信息技術的不斷發展和應用場景的不斷拓展，社會資本在智慧城市公共服務體系建設方面有望迎來更加廣闊的發展空間。更多社會資本參與智慧城市建設，通過數字孿生城市建設，打通城市數據血液，共同推動城市治理體系和治理能力現代化水平提升，讓市民感受覆蓋全域、連接萬物的“全場景智慧”，為人民生產生活提供靈活敏捷、精準高效的智慧城市服務。

（來源：經濟日報）