南蘇丹總統基爾日前宣布，隨著中國港灣工程有限責任公司承建的空中交通管理系統（ATMS)臨近交付，南蘇丹即將從鄰國蘇丹收回對其主權空域的控制權。

南蘇丹空中交通管理系統工程項目是目前中國與非洲國家唯一一個空中交通管理合作項目，是共建“一帶一路”設施聯通的重要內容，也是中非合作論壇北京峰會“八大行動”計劃中的重點項目。

日前，基爾在南蘇丹首都朱巴主持全國議會會議時表示，南交通部和民航局正同蘇丹相關部門以及國際民用航空組織談判，將順利從蘇丹手中接回南蘇丹高空空域的控制權。

“完全控制我們的領空將使我們的國家能夠注冊航空公司，并從往來飛行器及其航線中收取費用。”基爾強調說，這將極大拓展南蘇丹非石油收入，對本國社會經濟發展意義重大。

該項目是中南兩國的合作項目，除工程建設外，中方還負責培訓南方技術人員，使其具備管理空域的能力。在朱巴機場看到，沙漠黃為主色調的南蘇丹國家空中交通管理中心、新建塔臺及航管樓嶄新地屹立在核心區域，周邊停機坪上停放著各商業航空公司飛機以及聯合國各機構的人道主義救援飛機。塔臺頂層則是塔臺管制室，內設空管自動化、航行情報、航管信息管理、自動通播、氣象服務、地空通話等系統終端。

4月9日，在南蘇丹首都朱巴，工作人員在南蘇丹空中交通管理系統工程項目的塔臺控制室內進行調試工作。

中國港灣工程有限責任公司南蘇丹空管系統項目商務經理Ajongo Domasio Unguec說，中國港灣的技術工程師毫無保留地教授當地員工，使其具備高空空域管理能力。“所有南蘇丹人都在期待國家收回高空空域管理權的那天。這一天越來越近了，我們對中國的感激溢于言表。”他說。

2011年，非洲國家南蘇丹獨立建國。然而，南蘇丹領土上空的高空空域一直由鄰國蘇丹管理。2016年，在國際民用航空組織的協調下，南蘇丹與蘇丹簽署了一項為期三年的協議，以管理和控制其領空。根據該協議，朱巴將在培訓和獲得合格的工作人員來監督該系統后，接管其高空空域的控制權，從而能夠向使用該空域的所有飛機收取費用。

然而，由于國家社會經濟落后，南蘇丹一直未能滿足國際民用航空組織提出的要求。蘇丹一直掌握南蘇丹高空空域的控制權。

第一次轉機出現在2017年。

原南蘇丹朱巴國際機場年久失修，跑道破損嚴重，被外界戲稱為“補丁機場”，存在極大安全隱患。應南政府請求，中方向南方提供優惠買方信貸支持朱巴國際機場改擴建項目。該項目于2014年3月開工，2017年3月建成并移交南方。

項目建成后，朱巴國際機場旅客吞吐量增長60%以上，國際航班吞吐量翻了3倍，每年為南方帶來可觀的直接和綜合收益。基爾總統曾多次公開感謝中國政府和企業，在推動南經濟社會發展和開展國際人道主義援助等方面發揮了重要積極作用。

當現代化機場、高標準跑道出現在朱巴，南蘇丹政府堅信，只有中國能幫助他們建設空管系統，助力南蘇丹收回高空空域管理權。

第二次轉機則是2020年。

當年6月，南蘇丹空中交通管理系統工程項目動工。可以對進入南蘇丹領空的飛行器進行通訊、導航及監視。中國港灣聘用的南蘇丹員工遍布工程、行政、公共關系、技術和安保等多個崗位，全面參與和見證了項目建設過程。

中國港灣工程有限責任公司南蘇丹辦事處國別經理鄭磊介紹，空管系統建設期間，約300名南蘇丹人與中國技術人員一起工作。目前，該項目已近完工，交付南方后，南蘇丹政府將從蘇丹政府手中收回高空空域管理權，完全接管本國領空。

鄭磊表示，由中國進出口銀行提供約2億美元融資建造的空中交通管理系統項目完成后，將是南蘇丹作為一個主權國家的重大進步，也將促進其與周邊國家互聯互通，意義重大。“作為建設者，能為南蘇丹這樣貧窮落后的國家的經濟社會發展貢獻一份中國力量，我們深感責任之重大，將不辱使命，為中南友誼添磚加瓦。”

南蘇丹空中交通管理系統工程項目主要包括為南建設全國空域管制中心、機場與航路導航系統、航路與空域監視系統、通信系統、朱巴新塔臺及航管樓，并為南培訓一批管理、管制和技術維護人員。該項目使用中方援外優惠貸款建設，合同工期3年。

4月9日，在南蘇丹首都朱巴，工作人員在南蘇丹空中交通管理系統工程項目的空管中心設備機房內調試設備。

作為曾任職于南蘇丹政府高層的人員，Ajongo Domasio Unguec對南蘇丹的空中交通管理項目的重要性深有體會。他說，南蘇丹獨立以來，高空空域從未獨立。空管項目建成后，飛機通過南蘇丹領空時，南蘇丹政府可以作為一個主權國家獨立管理本國空域，并獲得經濟收入，促進國家經濟發展。通過與中國合作，南蘇丹人民增加了對中國的了解，學到了很多社會經濟發展經驗。

據了解，該項目配備有現代化技術，通過控制中心對領空內的飛機進行識別，提供飛機的應答機編碼、位置、高度和速度等信息。

項目竣工移交后，中國港灣將繼續與南蘇丹政府合作，協助運營和維護該系統。運營期間，中國專家將毫無保留地分享經驗和技術，使南蘇丹方面能逐步接管整個系統。項目的建設、運營和維護將成為共建“一帶一路”倡議和中非合作的重要成果。

中國港灣南蘇丹辦事處于2011年在朱巴成立。成立至今，中國港灣在南蘇丹已順利完成基礎設施項目2個，合同額3.9億美元。另外，已簽署商務合同并正在跟蹤項目12個，涵蓋航空樞紐、公路橋梁、鐵路、港口水運、農業、房建等領域。累計創造就業崗位800余個。

（來源：新華絲路）