鄉(xiāng)村振興是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。延安市委六屆六次全會暨市委經(jīng)濟工作會議強調(diào)：“著力推動高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興。”新時代，延安市大力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，抓住產(chǎn)業(yè)振興這一重點任務(wù)，為農(nóng)民增收和農(nóng)村富裕提供有力保障，以產(chǎn)業(yè)振興助推鄉(xiāng)村全面振興。

一、延安鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興取得的顯著成效

延安在推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中貫徹新發(fā)展理念，注重培育農(nóng)村經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，形成以蘋果為主、現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)為兩翼的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，尤其注重打造果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“延安模式”，建成美麗果園114個，智慧果園31個。另外，建成洛川國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和南泥灣國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，創(chuàng)建蘋果、肉羊2個國家產(chǎn)業(yè)集群，6個國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)和6個省級產(chǎn)業(yè)園，逐漸成為產(chǎn)業(yè)融合、要素集聚、企業(yè)集中的新載體和示范高地。同時，注重農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)緊密結(jié)合，以休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、紅色旅游業(yè)為代表的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。2022年10月，習近平總書記在安塞南溝考察時指出：“這就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，你們找到了合適的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向”，充分肯定了延安鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的成效。

二、延安鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興面臨的現(xiàn)實困境

延安鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著，但是面臨現(xiàn)實困境。一是產(chǎn)業(yè)融合深度不夠。一產(chǎn)向后延伸不充分，二產(chǎn)連接兩頭不緊密，三產(chǎn)發(fā)育不足。同時，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短。生產(chǎn)前端的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料加工供應(yīng)能力不足，果樹良種苗木、設(shè)施瓜菜種苗、畜禽良種等產(chǎn)業(yè)體系仍不完善；后端冷藏冷運、品牌包裝、市場信息及紙箱加工等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比為0.93:1，低于全國2.5:1、全省2:1平均水平。二是經(jīng)營主體實力有限，市場銜接能力較弱。龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模小，與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)不緊密。種養(yǎng)大戶、農(nóng)產(chǎn)品銷售大戶協(xié)同發(fā)展不足，未能形成高效聯(lián)動效應(yīng)。小農(nóng)戶多處于收益低的種植環(huán)節(jié)，市場信息獲取慢，交易成本高。三是規(guī)模經(jīng)營面臨勞動力短缺，人才供給不足。農(nóng)村老齡化嚴重，青壯年勞動力缺乏，政策對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才吸引力度不夠。四是對傳統(tǒng)要素投入依賴度高，科技貢獻率低。農(nóng)業(yè)標準化、智慧化程度不高，缺乏高科技企業(yè)參與。農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備現(xiàn)代化水平不高，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)抵御冷凍、冰雹等自然災(zāi)害能力不強。

三、延安鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的優(yōu)化路徑

新時代，延安在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中應(yīng)該充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，抓重點促全面，推進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。在聚焦蘋果、畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、小雜糧四條產(chǎn)業(yè)主鏈基礎(chǔ)上，強產(chǎn)業(yè)、促融合、增效益，落實鏈長制、繪制鏈譜圖。面向市場需求，拓展多種功能，學習借鑒“千萬工程”經(jīng)驗，努力把“好資源”轉(zhuǎn)為“好產(chǎn)品”，助力集體經(jīng)濟“消薄培強”。二是構(gòu)建立體式復合型現(xiàn)代經(jīng)營體系，增強發(fā)展活力。依托家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營優(yōu)勢，充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動作用，培育各類專業(yè)化市場化服務(wù)組織，把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。三是完善利益共享機制，使小農(nóng)戶與大市場有效結(jié)合。建立利益共享、風險共擔機制，以各方投入為基礎(chǔ)搞好利益分配，增加小農(nóng)戶收入分配比重，健全農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管體系。依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場輻射帶動作用，完善多元利益聯(lián)結(jié)機制，促進小農(nóng)戶與大市場有效結(jié)合。四是發(fā)揮政府與市場協(xié)同效應(yīng)，推動構(gòu)建長效機制。政府充分發(fā)揮政策規(guī)劃、示范引導和投入撬動作用，市場積極發(fā)揮投資引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)融合引領(lǐng)、帶動致富引領(lǐng)作用，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興長效機制。五是注重科技創(chuàng)新驅(qū)動，強化產(chǎn)業(yè)振興人才支撐。吸引高層次人才，以節(jié)本增效、質(zhì)量提升、產(chǎn)品研發(fā)為方向，打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團隊或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，集中力量攻克核心技術(shù)難題，加快新品種選育更新，提高農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平，提升防災(zāi)減災(zāi)能力，大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。今后，延安在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中應(yīng)該聚焦“一六四”工作布局，深入貫徹落實延安市委六屆六次全會暨市委經(jīng)濟工作會議精神，抓實“千萬工程”引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，多措并舉助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實鄉(xiāng)村全面振興的堅實基礎(chǔ)，為譜寫陜西新篇、爭做西部示范增新光、添濃彩。（作者系延安市委黨校黨史黨建教研室副教授）

來源：延安日報