近年來，陜西省安康市石泉縣緊緊圍繞“放管服”改革和優化營商環境工作要求，聚焦服務重點產業、歸雁經濟、招商引資項目，建立項目管家幫辦代辦閉環運行機制，精準服務項目建設，助推縣域經濟社會高質量發展。

健全服務機制

石泉縣按照省市統一安排部署，把建設一流營商環境當作促進全縣經濟社會高質量發展的重要基礎，從企業群眾的需求出發，從項目落地首要環節入手，結合實際創新建立項目協同審批服務及項目管家幫代辦制度，組建了由35個部門35名干部組成的幫辦代辦專員隊伍，按照項目收集、審前服務、套餐定制、任務交辦、幫辦代辦、跟蹤督辦、辦結回訪的流程，對每個項目進行全方位、全周期服務，有效解決了項目業主不知道該辦哪些審批手續以及怎么辦、找誰辦、跑錯路、走彎路的問題。

自項目協同審批服務及項目管家幫代辦制度運行以來，石泉縣共為旅游開發、食品藥品、醫療美容等企業量身制作審批幫辦代辦方案89個，2023年為20家企業制定幫辦代辦措施86條，助推20家招商引資、重點項目、歸雁經濟企業全面落地投產經營，為企業和老弱病殘等特殊群體幫辦代辦事項4149項，贏得了企業與群眾的好評。

定制“專屬套餐”

宏誠物流綜合建設項目是石泉縣招商引資項目，也是2024年一季度重點開工項目。因項目涉及立項、工程建設、商貿流通等領域相關手續的辦理，辦些啥、怎么辦、找誰辦？這讓一些項目業主一籌莫展。

針對這一問題，石泉縣行政審批局狠抓頂層設計，發揮統籌作用，分產業、分領域梳理項目落地后需要辦理的所有行政審批及政務服務事項全要素清單，并根據項目類別列出共性事項和個性事項以及審批、服務主管部門。在上門對接服務時，企業只需根據自身需求對需要辦理的各類證照、政務服務事項進行勾選，項目業主就能清楚了解需要辦理的證照。

石泉縣行政審批局、發改局、人社局等單位還安排專人組建市場主體服務中心，面對面了解企業手續辦理情況，形成“一對一”量身定制的一次性告知“審批需求清單”，明確所需材料、辦事流程和責任部門及辦理時限；同時，對項目建設進行現場指導，對后續經營中可能會存在的風險點進行研判，全縣審批時限平均壓縮50%以上，審批通過率提高60%。

一次交辦全程服務

“超市前期裝修等準備工作耗費時間較多，耽誤了辦證。馬上就要過年了，多虧幫辦代辦專員為我解決了難題，及時辦理了相關手續，保障了超市如期開業。”石泉縣利智家購物中心負責人雷昌群表示。

利智家購物中心是該縣招商引資重點項目，石泉縣行政審批局及時對接，幫辦代辦專員上門服務，制定了相關項目審批幫辦代辦方案，并全程跑腿、跟蹤服務，僅用了三天時間便辦齊了所有相關手續。

據悉，對于涉及多部門、程序復雜的事項，縣行政審批局會組織召開幫辦代辦任務交辦會，將任務一次性交辦給各相關職能部門，明確具體責任人和完成時限。幫辦代辦專員接到任務后，全程提供幫辦代辦服務，并建立“幫辦代辦+X”服務機制，對幫辦代辦與告知承諾、容缺受理、并聯審批等改革方式集成創新。若遇疑難問題，市場主體服務中心會牽頭召集相關職能部門召開幫辦代辦聯席會議，進行協調溝通。

全過程督辦跟進

督查督辦機制是石泉縣建立幫辦代辦閉環運行機制中最為重要的一環。

在項目管家開展幫辦代辦過程中，石泉縣行政審批局的工作人員會根據辦理時限、時序進度等實時通報，對各相關單位幫辦代辦進度及成效實時督查，全程跟蹤業務辦理情況。

對辦事過程中出現的故意刁難、推諉扯皮、拖延不辦等問題，企業與群眾可通過書記民情三本賬、營商環境縣長三本賬、12345便民服務熱線或“辦不成事”反映窗口進行投訴，由縣行政審批局形成“辦不成事”反映問題“一事一工單”，呈交縣政府進行處理督辦，確保各類審批服務事項提前辦結、按時辦結、辦快辦好。

石泉縣委副書記、縣長梁鴻表示，今年將進一步強化“人人都是營商環境”共識，扎實做好項目管家幫辦代辦服務，持續深化“一件事一次辦”集成改革，不斷擦亮“石事幫·泉速辦”政務服務品牌，為開辟發展新賽道、塑造發展新優勢奠定扎實基礎。

來源：中國城市報