當(dāng)?shù)貢r間7日，美國國會眾議院議長、共和黨人約翰遜表示，國會兩黨領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)天就一項總額約1.6萬億美元的支出協(xié)議達(dá)成一致，以避免聯(lián)邦政府在本月晚些時候陷入部分“停擺”。目前，美國各聯(lián)邦機(jī)構(gòu)一直通過之前兩次預(yù)算延期措施獲得的資金維持運(yùn)營。

國會兩黨都認(rèn)為，該協(xié)議是向前邁進(jìn)的重要一步，但美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）等美媒稱，雖然兩黨達(dá)成的協(xié)議將減少政府關(guān)門的可能性，但在1月19日和2月2日這兩個政府機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)資金耗盡日期之前，國會仍然面臨挑戰(zhàn)。

據(jù)美媒7日報道，約翰遜在寫給國會議員的信中說，上述協(xié)議為2024財年（2023年10月1日至2024年9月30日）制定了支出計劃，其中8860億美元用于國防支出，這一部分已經(jīng)由美國總統(tǒng)拜登在上個月通過國防支出法案簽署成為法律。不過，國會兩黨領(lǐng)導(dǎo)層對該協(xié)議中非國防開支最高限額的說法不一，約翰遜稱這一部分總額為7040億美元，而參議院民主黨人則稱該部分總額為7730億美元。兩者相差近690億美元。《華爾街日報》認(rèn)為，這一差異一定程度上反映了兩黨對協(xié)議中一些關(guān)鍵內(nèi)容的解釋不同，這些內(nèi)容是建立在去年提高債務(wù)上限和限制聯(lián)邦支出的《財政責(zé)任法案》的基礎(chǔ)上。

拜登7日在兩黨達(dá)成協(xié)議后發(fā)表聲明稱，上述協(xié)議“提供了一條在不大幅削減資金的情況下為政府提供資金的途徑”，使美國朝著“防止不必要的政府關(guān)閉并保護(hù)重要的國家優(yōu)先事項又近了一步”。他呼吁國會共和黨人必須停止威脅讓政府陷入“停擺”，履行其基本責(zé)任。拜登還敦促國會共和黨人盡快批準(zhǔn)包括援助以色列和烏克蘭資金在內(nèi)的特別撥款請求。

據(jù)《紐約時報》報道，眾議院少數(shù)黨領(lǐng)袖杰弗里斯和參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖舒默在一份聯(lián)合聲明中說，該協(xié)議“為國會在未來幾周采取行動以維持美國人民的重要資金優(yōu)先事項并避免政府關(guān)門掃清了道路”。他們還稱，非國防可自由支配資金將“保護(hù)”退伍軍人福利、醫(yī)療保健和營養(yǎng)援助等關(guān)鍵國內(nèi)優(yōu)先事項免受一些共和黨人尋求的削減。約翰遜則稱，該協(xié)議是共和黨多年來達(dá)成的最佳支出協(xié)議，但他承認(rèn)協(xié)議達(dá)成的開支水平“不會讓所有人滿意”，也不能像部分議員預(yù)期的那樣削減開支。因此，聯(lián)邦政府“停擺”的可能性仍然存在。

英國廣播公司（BBC）稱，當(dāng)美國國會兩院無法就每個財政年度開始之前必須批準(zhǔn)的大約30%的聯(lián)邦支出達(dá)成一致時，美國政府通常就會關(guān)門。為避免政府陷入“停擺”，2023年11月，美國國會通過了為政府機(jī)構(gòu)和項目提供短期資金的臨時撥款法案，但一些資金只維持到2024年1月19日，還有一些資金則維持至2月2日。據(jù)報道，能源部、住房和城市發(fā)展部、交通部和退伍軍人事務(wù)部的機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)資金將在1月19日耗盡。商務(wù)部、國防部、衛(wèi)生與公眾服務(wù)部、國土安全部和勞工部的機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)資金將于2月2日耗盡。

當(dāng)?shù)貢r間8日，結(jié)束假期的美國國會議員返回華盛頓解決政府面臨關(guān)門的問題。CNN稱，共和黨控制的眾議院和民主黨控制的參議院將就如何分配這些資金達(dá)成共識。近幾個月來，眾議院多次努力通過支出法案，但最近幾周遭到右翼共和黨人的阻撓。眾議院共和黨極右翼團(tuán)體“自由核心小組”7日稱，參眾兩院領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的協(xié)議是“徹底失敗”。該小組成員一直堅持認(rèn)為，支出水平應(yīng)大幅削減。

CNN提到，共和黨保守派可能利用這一撥款法案，提出更嚴(yán)格的移民和邊境安全要求。新加坡《聯(lián)合早報》稱，7日敲定的協(xié)議缺乏一項阻止保守派政策附加條款的方案，因此兩黨仍可能為了取消對特朗普調(diào)查的撥款等要求，在日后談判陷入僵局。

（來源：環(huán)球時報）