中國社會科學(xué)院-中國氣象局氣候變化經(jīng)濟學(xué)模擬聯(lián)合實驗室與社會科學(xué)文獻出版社2023年12月29日聯(lián)合發(fā)布的氣候變化綠皮書《應(yīng)對氣候變化報告（2023）：積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和》（以下簡稱綠皮書）指出，2023年是中國“一帶一路”倡議提出十周年。十年來，中國積極同共建國家攜手打造綠色“一帶一路”，不斷完善綠色頂層制度設(shè)計，拓展深化綠色務(wù)實合作，穩(wěn)步推進綠色“一帶一路”建設(shè)，助力沿線國家綠色低碳轉(zhuǎn)型。

綠皮書顯示，《上合組織成員國環(huán)保合作構(gòu)想》和《上合組織綠色之帶綱要》為中國與中亞國家乃至中東國家的綠色合作提供了政策指導(dǎo)。2016年，中國與東盟簽訂了《中國—東盟環(huán)境合作戰(zhàn)略（2016-2020）》，進一步推進高層政策對話，共同分享生態(tài)環(huán)境保護與綠色發(fā)展的理念和實踐。2018年，中國—中東歐國家環(huán)保合作部長級會議通過了《關(guān)于中國—中東歐國家環(huán)境保護合作的框架文件》，并啟動了環(huán)境保護合作機制，為中國—中東歐國家生態(tài)環(huán)境保護合作提供廣闊的平臺。2019年，“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟正式啟動，目前已吸引來自43個國家的150余個中外合作伙伴。

隨著綠色頂層制度設(shè)計不斷完善、綠色務(wù)實合作持續(xù)拓展深化，綠色“一帶一路”的理念更加深入人心，為推進共建國家乃至全球環(huán)境治理與合作注入了新活力。根據(jù)《新時代的中國綠色發(fā)展》白皮書，中國目前已與31個國家共同發(fā)起“一帶一路”綠色發(fā)展伙伴關(guān)系倡議，與32個國家共同建立“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系。綠色“一帶一路”的建設(shè)項目覆蓋基礎(chǔ)設(shè)施、能源和教育等多個重點領(lǐng)域，積極服務(wù)沿線國家的綠色發(fā)展事業(yè)。在綠色基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，中國投資了一大批綠色環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施項目。蒙內(nèi)鐵路、雅萬高鐵和中老鐵路等重大項目廣泛融入了來自中國的綠色技術(shù)、綠色智慧和綠色理念。在綠色能源領(lǐng)域，從2014年至2020年，中國在“一帶一路”建設(shè)項目中可再生能源投資占比提升了近40%，幫助沿線國家建設(shè)了一批清潔能源重點工程。2021年9月21日，中國在第七十六屆聯(lián)合國大會一般性辯論上宣布，中國將大力支持發(fā)展中國家能源綠色低碳發(fā)展，不再新建境外煤電項目。截至2023年2月，中國已為120多個共建“一帶一路”國家培訓(xùn)綠色人才約3000人次。

“一帶一路”沿線國家當前面臨的環(huán)境和氣候挑戰(zhàn)較多，對綠色金融的需求更為急迫。據(jù)非洲開發(fā)銀行的估算，非洲電力部門若要實現(xiàn)2025年能源發(fā)展目標，年均投資缺口為350億~500億美元。未來的綠色金融合作仍將是綠色“一帶一路”發(fā)展的重要動力。在各國的努力和合作下，沿線國家的能源結(jié)構(gòu)綠色化轉(zhuǎn)型已取得重大進展，且轉(zhuǎn)型趨勢仍在加快。截至2023年5月，“一帶一路”共建國家的能源投資中，綠色能源投資已超過傳統(tǒng)能源投資。盡管“一帶一路”共建國家的可再生能源潛力巨大，但是現(xiàn)階段其對傳統(tǒng)化石能源依賴仍比較嚴重，能源轉(zhuǎn)型壓力仍然較大；由于資金不足、裝備制造技術(shù)薄弱、專業(yè)技術(shù)人才欠缺等，其總體發(fā)展仍有較大上升空間。未來“一帶一路”沿線國家要實現(xiàn)綠色發(fā)展仍需深化綠色清潔能源合作，推動能源國際合作低碳轉(zhuǎn)型。

（來源：人民政協(xié)網(wǎng)）