日前，美日新年度軍事預(yù)算雙雙創(chuàng)下歷史新高。日本政府22日在內(nèi)閣會(huì)議上批準(zhǔn)的2024年度預(yù)算案防衛(wèi)費(fèi)相較前一年大增16%，美國(guó)總統(tǒng)拜登同日簽署的2024財(cái)年《國(guó)防授權(quán)法》也授權(quán)撥出創(chuàng)紀(jì)錄的8860億美元，用于年度軍費(fèi)開(kāi)支和包括援助烏克蘭以及在印太地區(qū)對(duì)抗中國(guó)等政策。

據(jù)法新社等媒體報(bào)道，美國(guó)下一年度國(guó)防預(yù)算相比2023年增加3%，其中數(shù)百億美元旨在用于強(qiáng)化美國(guó)在亞太地區(qū)對(duì)抗中國(guó)影響力，另外一部分用于擴(kuò)充美國(guó)情報(bào)部門(mén)廣泛使用的國(guó)際電子監(jiān)控系統(tǒng)。而在日本內(nèi)閣會(huì)議22日批準(zhǔn)的2024財(cái)年預(yù)算案中，防衛(wèi)預(yù)算較前一年度的6.8萬(wàn)億日元增加16%以上，創(chuàng)紀(jì)錄地達(dá)到7.95萬(wàn)億日元（100日元約合5元人民幣）。

日本在2022年通過(guò)新版《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》文件中，首指中國(guó)是日本“迄今最大戰(zhàn)略挑戰(zhàn)”，2023年度防衛(wèi)預(yù)算比2022年度暴增26.3%。日本決定今后5年防衛(wèi)費(fèi)將達(dá)約43萬(wàn)億日元，2023年度是首個(gè)提高年度，以便在2027財(cái)年達(dá)到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）2%的目標(biāo)。

外交學(xué)院教授周永生表示，日本2023年度防衛(wèi)費(fèi)已經(jīng)增加26%，今年又較2023年度增加16%，增加幅度非常大；而美國(guó)雖然僅增加3%，看起來(lái)數(shù)字不大，但其絕對(duì)值是非常龐大的，“美日此舉勢(shì)必引發(fā)東亞地區(qū)新一輪的軍備競(jìng)賽，不利于地區(qū)的和平穩(wěn)定。”

“美國(guó)增加軍事預(yù)算不是用于國(guó)家安全，而是為其謀求全球霸權(quán)提供支持。”軍事專(zhuān)家宋忠平24日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者分析稱(chēng)，日本增加防衛(wèi)預(yù)算既有外部考慮，也有內(nèi)部因素。一方面，日本要比照北約將防衛(wèi)預(yù)算從原來(lái)GDP占比1%提升到2%，滿(mǎn)足作為美國(guó)盟友的考量；另一方面，日本也有強(qiáng)化自身軍事能力的需求。宋忠平表示，美日增加軍事預(yù)算是其國(guó)家戰(zhàn)略使然，但必須要炒作“中國(guó)威脅”論才能使得其軍事預(yù)算增加更有目的性、針對(duì)性。“與此同時(shí)，對(duì)于日本增加軍事預(yù)算美國(guó)是樂(lè)見(jiàn)其成的，作為盟國(guó)，日本軍事預(yù)算越多，就相當(dāng)于美國(guó)增加軍費(fèi)，這符合美國(guó)的全球戰(zhàn)略。”宋忠平說(shuō)。

值得注意的是，日本政府22日還修改武器出口規(guī)定，首次放松武器出口管制，此舉將使日本能夠向美國(guó)出售日本產(chǎn)“愛(ài)國(guó)者”導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。這也將是二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，日本首次出口殺傷性武器。日本共同社援引一名執(zhí)政黨高級(jí)官員的消息稱(chēng)，這次武器出口計(jì)劃是應(yīng)美國(guó)方面要求制定的。

對(duì)此，周永生認(rèn)為，日本向美國(guó)出售日本產(chǎn)“愛(ài)國(guó)者”導(dǎo)彈是變相增加了對(duì)烏克蘭武器支援力度，而且有了這個(gè)先例，未來(lái)隨著國(guó)家利益的需要，日本也很大概率會(huì)向其他國(guó)家出售。

宋忠平表示，一直以來(lái)日本都希望把武器對(duì)外出口，但受制于“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”的限制，無(wú)法對(duì)外出售武器裝備。“日本的軍工潛能非常大，當(dāng)前日本可以向美國(guó)返銷(xiāo)武器裝備，未來(lái)也將會(huì)向更多的國(guó)家出口武器裝備，日本實(shí)施的是小步快跑，分階段實(shí)現(xiàn)對(duì)外出口軍事裝備的策略。”

“日本向美國(guó)轉(zhuǎn)讓‘愛(ài)國(guó)者’導(dǎo)彈令印太事務(wù)觀察人士震驚”，日本《日經(jīng)亞洲》網(wǎng)站23日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，日本此舉是應(yīng)美方要求，這表明拜登政府得出結(jié)論，認(rèn)為中國(guó)大陸不會(huì)立即攻擊臺(tái)灣。美國(guó)國(guó)防部前助理國(guó)防部長(zhǎng)幫辦、美國(guó)戰(zhàn)略智庫(kù)“馬拉松倡議”聯(lián)合創(chuàng)始人柯伯吉認(rèn)為，拜登政府優(yōu)先考慮歐洲的需要，日本決定配合美國(guó)這個(gè)立場(chǎng)“是犯了根本上的錯(cuò)誤”。

針對(duì)日本放寬武器出口，日本《每日新聞》23日分析稱(chēng)，這給人的印象是在國(guó)際武器裝備供應(yīng)鏈中，日本發(fā)揮作用的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，但日本面臨的挑戰(zhàn)是，作為一個(gè)“和平國(guó)家”如何確保國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的武器裝備不會(huì)助長(zhǎng)沖突紛爭(zhēng)。《東京新聞》23日在社論中寫(xiě)道，日本政府決定擴(kuò)大有殺傷能力的武器出口，聲稱(chēng)這將為日本創(chuàng)造一個(gè)理想的安保環(huán)境，但如果這成為間接向卷入沖突的國(guó)家出口武器的話(huà)，就會(huì)助長(zhǎng)沖突，這與憲法的和平主義背道而馳，我們要求撤銷(xiāo)這一決定。《東京新聞》還寫(xiě)道，擴(kuò)大武器出口僅在政府和執(zhí)政黨內(nèi)部討論決定，并未在國(guó)會(huì)審議。決不允許政府和執(zhí)政黨在未得到公眾廣泛理解的情況下，擅自改變基于憲法原則的政策。

（來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào) ）