民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)可以用“56789”來(lái)概括，即貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)以及90%以上的企業(yè)數(shù)量。然而由于抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱、缺少抵押物等原因，民營(yíng)企業(yè)尤其是小微企業(yè)在金融市場(chǎng)中處于相對(duì)弱勢(shì)，長(zhǎng)期面臨融資難問(wèn)題。

近日，央行等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化金融支持舉措 助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，提出25條具體舉措，要求“努力做到金融對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的支持與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)相適應(yīng)”。

穩(wěn)預(yù)期、提信心

光大銀行金融市場(chǎng)部宏觀研究員周茂華對(duì)中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)表示，民營(yíng)企業(yè)融資難的問(wèn)題既有金融體系供給方面的原因，也有民營(yíng)企業(yè)自身短板的原因。近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)遭遇內(nèi)外復(fù)雜因素沖擊，民營(yíng)中小企業(yè)受影響相對(duì)更大，“對(duì)民營(yíng)企業(yè)仍需要扶一把、送一程。”

此次八部門發(fā)布的《通知》明確金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)目標(biāo)和重點(diǎn)。總量上，通過(guò)制定民營(yíng)企業(yè)年度服務(wù)目標(biāo)、提高服務(wù)民營(yíng)企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)在績(jī)效考核中的權(quán)重等，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的金融支持力度，逐步提升民營(yíng)企業(yè)貸款占比。結(jié)構(gòu)上，加大對(duì)科技創(chuàng)新、“專精特新”、綠色低碳、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程等重點(diǎn)領(lǐng)域以及民營(yíng)中小微企業(yè)的支持力度。

招聯(lián)首席研究員董希淼對(duì)中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)表示，《通知》從總量和結(jié)構(gòu)兩個(gè)方面明確相關(guān)要求，有助于進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)金融資源配置，穩(wěn)定民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家的預(yù)期和信心。

“支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展是個(gè)系統(tǒng)性工程，需要多部門政策協(xié)同。”周茂華表示，此次八部門聯(lián)合發(fā)布《通知》，釋放了國(guó)家將加強(qiáng)政策合力的積極信號(hào)，各部門將加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，提升政策質(zhì)效。

新提法引關(guān)注

《通知》中，“增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)金融承載力”是一個(gè)具有新意的提法，具體舉措包括“推動(dòng)水電、工商、稅務(wù)、政府補(bǔ)貼等涉企信用信息在依法合規(guī)前提下向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)放查詢，緩解信息不對(duì)稱”、“發(fā)揮國(guó)家融資擔(dān)保基金體系引領(lǐng)作用，穩(wěn)定再擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，引導(dǎo)各級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合理厘定擔(dān)保費(fèi)率，積極培育民營(yíng)企業(yè)‘首保戶’，加大對(duì)民營(yíng)小微企業(yè)的融資增信支持力度”等等。

董希淼表示，這一系列舉措的重點(diǎn)，就是通過(guò)不斷優(yōu)化融資增信體系，完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、補(bǔ)償機(jī)制，提高民營(yíng)企業(yè)獲取金融服務(wù)的能力，以及金融機(jī)構(gòu)提供金融服務(wù)的意愿。

民營(yíng)企業(yè)普遍存在缺數(shù)據(jù)、缺征信、缺擔(dān)保等“三缺”現(xiàn)象，使金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)控上無(wú)從著手，進(jìn)而“不敢貸”。“為此，應(yīng)進(jìn)一步建立健全企業(yè)、銀行、政府各方責(zé)任共當(dāng)和損失分擔(dān)機(jī)制，如不斷完善政府主導(dǎo)的融資擔(dān)保體系尤其是民營(yíng)企業(yè)信貸擔(dān)保體系，建立民營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，減少民營(yíng)企業(yè)‘三缺’對(duì)融資的影響。”董希淼稱。

推動(dòng)金融資源向民營(yíng)小微企業(yè)傾斜

三季度以來(lái)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)能轉(zhuǎn)強(qiáng)，但民營(yíng)小微企業(yè)由于抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差，仍然是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中亟待補(bǔ)強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)。

“從進(jìn)一步夯實(shí)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)、穩(wěn)定就業(yè)大局出發(fā)，有必要繼續(xù)增加對(duì)民營(yíng)小微企業(yè)的政策扶持力度。”東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青表示。

《通知》中有多處體現(xiàn)了對(duì)民營(yíng)小微企業(yè)的資源傾斜，例如“積極滿足民營(yíng)中小微企業(yè)的合理金融需求，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)”、“銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極探索供應(yīng)鏈脫核模式，支持供應(yīng)鏈上民營(yíng)中小微企業(yè)開(kāi)展訂單貸款、倉(cāng)單質(zhì)押貸款等業(yè)務(wù)”、“增加對(duì)初創(chuàng)期民營(yíng)中小微企業(yè)的投入”等等。

王青表示，《通知》的發(fā)布，意味著未來(lái)一段時(shí)期普惠小微企業(yè)貸款余額將繼續(xù)保持較高增速。尤其是《通知》還提出“加大首貸、信用貸支持力度”，隨著“首貸”擴(kuò)面，小微企業(yè)信貸可及性將進(jìn)一步提升，信貸成本也將延續(xù)穩(wěn)中有降勢(shì)頭。

民營(yíng)房地產(chǎn)企業(yè)再獲利好

從最新經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，房地產(chǎn)行業(yè)已經(jīng)成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要拖累。1—10月份，民間投資同比下降0.5%，但如果扣除房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資，民間投資是同比增長(zhǎng)9.1%。

《通知》中強(qiáng)調(diào)“保持信貸、債券等重點(diǎn)融資渠道穩(wěn)定，合理滿足民營(yíng)房地產(chǎn)企業(yè)金融需求”，這也是對(duì)中央金融工作會(huì)議提出的“促進(jìn)金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)”的具體落實(shí)。

中指研究院企業(yè)研究總監(jiān)劉水表示，民營(yíng)房地產(chǎn)企業(yè)作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，將在信貸、債券等重點(diǎn)融資渠道資金接續(xù)方面再獲大力度支持。

例如，《通知》提出鼓勵(lì)中債信用增進(jìn)投資股份有限公司、中國(guó)證券金融股份有限公司以及市場(chǎng)機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則，通過(guò)擔(dān)保增信、創(chuàng)設(shè)信用風(fēng)險(xiǎn)緩釋工具、直接投資等方式，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具擴(kuò)容增量、穩(wěn)定存量。劉水認(rèn)為，增信支持民營(yíng)房企發(fā)債融資，將覆蓋更多的企業(yè)，使更多企業(yè)受益。

另外，《通知》還支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)行資產(chǎn)支持證券，推動(dòng)盤活存量資產(chǎn)。“民營(yíng)房企將能通過(guò)REITs，盤活寫(xiě)字樓、購(gòu)物中心等商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)資產(chǎn)，有助于加快回籠資金。”劉水表示。

（來(lái)源：中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)）