又又又又有人假冒國企了！

11月23日，一國企發布緊急聲明稱，近日接到反映，有不法分子假冒該公司員工，以“工程項目部主任”名義參加活動，冒充該公司名義簽署合同，編造該公司領導出席活動信息。

事實上，假冒國企早已是一個普遍現象。除了“真國企的假員工”，更難被發現的是“假國企的真員工”。

截至2023年4月，國資委累計公布的假冒國企名單就有823家企業。基于此，我們試圖回答：這些企業到底是如何一步步突破審核、包裝自己、誆騙到所有人的呢？它們的背后又隱藏著怎樣的風險？

如何讓人相信自己是一家國企？

要偽裝成為一家國企，最先需要在名字上讓人信服。

對公布的823家假冒國企的名稱進行分析，可以發現這些企業最喜歡以“中”字為名。

要么直接以“中國”開頭，要么取名為“中x”或“國x”，比如“中建”“中鐵”“中工”“國儲”“國創”“國電”。同時，企業名稱中間的修飾詞部分最喜歡提及“科技”“能源”“投資”等，后綴往往叫“有限公司”“集團”“分公司”，給人一種“高大上”的錯覺，十分具有迷惑性。

不只是名字，假冒國企在行業的選擇上也頗有“心機”。在823家假國企中，最多的行業是建筑、科技以及能源，這些都是普遍意義上國企的涉足范圍。比如電力、熱力等能源行業是涉及國家安全的領域。而科技推廣和應用服務業普遍涉及新能源技術開發，是經濟的重要增長點之一。

不止于此，如果往下細究，可以看到這些假冒國企在注冊資本和資質上，看上去都很“靠譜”。在體現公司承擔風險能力的注冊資本方面，有超過六成企業的注冊資本在5000萬元及以上。而根據天眼查對于企業的分類，5000萬元及以上已經是大型，甚至是超大型企業了。更有部分假冒國企，手握國家級和省級的建筑業資質和勘察資質。

名字靠譜、注冊資本龐大、資質健全，要分辨假冒國企并不容易。

包裝成國企后，他們都騙了什么？

看起來如此“正規”的企業，究竟“假”在何處？

假國企往往通過違法方式進行注冊。在工商注冊環節，部分企業通過中介等渠道偽造公司注冊申請書、公章等材料，將國有企業注冊為自己的股東。

整個過程中，國有企業大多并不知情。因為目前工商登記中的審查主要針對申請材料本身的完整性，對于材料的真實性、合法有效性，更多是當事人為自己提供的材料真偽承擔法律責任。這就給虛假注冊留下了空子。

除了偽造材料注冊本身違法以外，假冒國企的入場本身是一種不正當的競爭，通過“搭便車”“傍名牌”獲得資源的傾斜，擾亂了市場的正常秩序和公平的環境，也為真實國企造成了困擾。

比如今年4月，長沙市岳麓區人民法院審理了一起央企知識產權相關案件，被告中湘旺投資集團冠以“中國國新”（中國國新控股有限責任公司，國務院監管的中央企業）的名號，大肆宣稱自己企業為“中央企業”，并且其子公司還進行了非法金融業務活動。

這種行為，讓人誤認為是中國國新進行了非法金融業務，還獲得了中國人民銀行批準，造成了不良影響。法院最后認定其侵權，并作出懲罰性賠償判決。

更重要的是，假冒國企可能本身存在較高的風險。如果一家公司頻繁更換控股股東，就屬于較為異常的情況，一定程度上可以證明該公司股權結構不穩定。澎湃新聞記者基于天眼查數據分析發現，部分被通報的假冒國企股東更換頻繁，其中，有45家僅在半年內就更換了至少三次。比如一家名為“中瑞創（寧夏）能源發展有限公司”的企業，短短半年內就換了5位控股股東，包含2位自然人和3家企業。

事實上，這些存在隱患的假冒國企離我們日常生活并不遙遠。截至2023年9月，從中標項目來看，地面上的高速公路、醫院、學校，地面下的排水管道，可能都出自假國企之手。

不僅如此，被假國企中標了項目，可能會因虛假身份問題，導致中標項目無法推進，合作的機構或者個人遭受相應的損失。據澎湃新聞此前報道，中廣通科技（酒泉）有限公司發布350億元的制氫項目招標公告，隨后被國家電投打假稱中廣通酒泉公司非其集團下屬公司，該項目最后無疾而終。

假冒國企背后問題重重。不過，要鎖定一家假冒國企，并且理清背后復雜的產業鏈條，并不是一件易事。更何況，就算一家假冒國企被發現，要注銷也要經過復雜的審核和認定流程，打假成本很高。

所以，打擊假冒國企是一項持續、系統的工程，而要徹底真正清除它們滋生的土壤，或許需要一個更公平的市場環境。

（稿件來源：澎湃新聞）