前8月，我國服務貿易保持增長態勢。為進一步完善和優化適應服務貿易發展特點和發展需要的政策措施，關于服務貿易開放創新發展的政策文件年底前有望出臺；全國版跨境服務貿易負面清單料加快推出。此外，相關部門將持續推進世貿組織服務貿易國內規制談判成果在國內生效實施，推動營商環境進一步優化。

保持增長態勢

面對復雜嚴峻的外部環境，我國服務貿易顯示出較強發展韌性，保持較快增長。商務部最新數據顯示，1-8月，我國服務進出口42533.7億元，同比增長8%。

“整體來看，前8月服務貿易運行平穩，質量持續提升，體現了我國服務貿易的強大韌性和潛力，為全年服務貿易高質量發展打下堅實基礎。”對外經濟貿易大學國家對外開放研究院教授陳建偉表示。

從具體領域來看，知識密集型服務貿易占比提升。1-8月，知識密集型服務進出口18139.4億元，同比增長10.4%，占服務進出口總額比重達42.6%，較上年同期提升0.9個百分點。

對外經濟貿易大學北京對外開放研究院教授藍慶新認為，知識密集型服務貿易占比提升，表明服務貿易高科技化、高附加值化、高質量化增長態勢明顯，成為引領我國貿易強國建設的重要力量。

此外，旅行服務持續恢復。1-8月，旅行服務進出口9199.9億元，同比增長69.5%，成為保持增速最快的服務貿易領域。其中，出口增長54.9%，進口增長70.7%。“這與我國旅行領域持續放開邊境管制措施，比如擴大團隊游目的地、增加航線航班，帶動跨境旅游、留學和跨境商務活動等因素密切相關。”商務部國際貿易經濟合作研究院國際服務貿易研究所所長李俊說。

“預計全年服務進出口規模保持增長，貿易結構將持續優化。”商務部有關負責人說。

推進服務貿易領域對外開放

服務貿易是國際貿易重要組成部分，是貿易轉型升級和經濟結構升級的重要體現。藍慶新認為，應高度重視服務業深度開放，大力推進服務貿易發展，積極參與制定國際服務貿易規則，與世界各國共享我國服務貿易和服務業開放成果，釋放更多發展機會。

商務部日前明確，將主動對接高標準國際經貿規則，穩步推進服務貿易領域對外開放。根據黨中央、國務院統一部署，推動出臺全國版和自貿試驗區版跨境服務貿易負面清單，初步形成中國跨境服務貿易梯度開放的制度體系。記者獲悉，全國版和自貿試驗區版跨境服務貿易負面清單有望加快推出。

跨境服務貿易負面清單是當前國際高標準自貿協定在做出相關領域開放安排方面采取的一種主要模式。2021年，我國首份跨境服務貿易負面清單———《海南自由貿易港跨境服務貿易特別管理措施(負面清單)(2021年版)》發布。

“目前，該清單在海南實施良好，成為我國服務業對外開放中的一項重要改革，為在更大范圍實施打下堅實基礎。”商務部副部長盛秋平日前在國新辦舉行的新聞發布會上說。

盛秋平透露，目前，自貿試驗區外資準入負面清單實現制造業“清零”，下一步將重點推進服務業開放。將與有關部門一道深化研究，推動合理縮減自貿試驗區外商投資負面清單。同時，推動出臺全國版跨境服務貿易負面清單，引領全國持續擴大開放。

上海立信會計金融學院自貿區研究院副院長肖本華認為，推動服務業對外開放，對發展服務貿易和提升貿易質量具有重要促進作用，一方面將吸引更多外資進入我國服務業，另一方面將進一步擴大服務貿易出口。

推動服務貿易創新發展

在推進服務貿易領域擴大開放的同時，推動服務貿易創新發展，進一步優化服務貿易發展環境的政策舉措也有望加量加力。記者獲悉，關于服務貿易開放創新發展的政策文件料年底前推出。同時，相關部門將加快推動《服務貿易國內規制參考文件》在世貿組織框架內生效實施。

為推進服務貿易開放創新發展，2020年8月，促進對外貿易結構優化和高質量發展，國務院批復同意在北京、上海等28個地方開展全面深化服務貿易創新發展試點。

“三年來，28個試點地區主動作為、深入探索服務貿易創新發展體制機制、政策體系和開放路徑，積極打造服務貿易制度創新高地。各試點地區累計推動實施的試點任務措施達到2883項，形成了一系列試點成果和創新經驗，有效引領帶動全國服務貿易創新發展。”商務部服務貿易和商貿服務業司司長王東堂日前表示。

根據國務院部署，全面深化服務貿易創新發展試點于今年到期。王東堂透露，下一步，商務部將繼續貫徹落實黨中央、國務院決策部署，在全面總結試點成效基礎上，升級建設國家服務貿易創新發展示范區，高水平打造未來引領服務貿易開放創新發展新高地。

“升級建設國家服務貿易創新發展示范區，有利于在更多領域培育服務貿易新業態新模式，打造服務出口新增長點。”商務部研究院研究員白明說。

（來源：中國證券報）