盛夏時節，秦嶺聳翠。隨著人群的陣陣歡呼，備受矚目的引漢濟渭工程黃池溝配水樞紐分水池的閘門緩緩開啟，清澈的漢江水噴涌而出，宛如一條青龍，流進了秦川大地……

陜西漢中作為長江最大支流漢江的發源地，也是引漢濟渭工程的重要水源涵養地。近年來，漢中市檢察機關主動對接國家、陜西省引漢濟渭規劃部署，強化責任擔當，依法能動履職，積極構建“檢察+”工作模式，持續開展了保衛“兩山兩江”守護綠水青山、濕地生態保護等系列專項監督活動，辦理水資源保護、岸線資源保護、森林湖泊濕地保護等公益訴訟案件500余件，4起案件相繼入選最高檢、陜西省委政法委、陜西省檢察院發布的典型案例。

“檢察+融合履職”：以法之力“鐵腕護江”

流經佛坪縣西岔河鎮轄區的椒溪河系漢江二級支流，位于秦嶺一般保護區內，該河流域也是“水中活化石”多鱗白甲魚的重要棲息地。作為國家二級保護野生動物，多鱗白甲魚喜在石邊或亂石空隙活動，有助于維持水體生物圈平衡，凈化水質，是水體環境的晴雨表。

然而，2021年10月30日深夜，王某與謝某抱著僥幸心理，在椒溪河西岔河鎮銀廠溝鐵索橋西側、秦嶺一般保護區及禁捕區內，非法電捕野生鮮河魚24條，其中11條為多鱗白甲魚，均為野外種群。經評估，王某、謝某的行為造成水生生物資源損害6萬余元。

2021年12月22日，佛坪縣檢察院就此民事公益訴訟線索進行立案并發布公告，成立了由檢察長擔任主辦檢察官的生態環境檢察專門化辦案團隊，同步審查該案的刑事、民事和行政責任。該院還組織水利、農業農村、司法等部門召開公開聽證會，幫助王某、謝某認識非法捕撈對生態環境的危害性。最終，王某和謝某自愿簽署認罪認罰具結書，愿意承擔全部民事責任。檢察機關據此對刑事部分提出輕緩刑意見。

為推動生態環境修復，佛坪縣檢察院還推動農業農村部門與王某、謝某達成《水生物資源修復工作協議》，由二人購買價值5.5萬余元的魚苗后增殖放流，對涉案水域水生物資源進行修復。“回去我得給親戚朋友宣傳一下，千萬不能再去非法捕魚了。”8月20日，增殖放流結束后，王某對現場的檢察官說道。

漢中市檢察機關為了切實保護“漢江源”生態資源，細致研究漢江流域破壞生態環境犯罪的新特點、新動向，重點打擊漢江流域工業廢水偷排、危險化學品泄漏、固體垃圾傾倒以及非法捕撈、采砂等違法犯罪問題，2021年以來共依法批捕25件35人，起訴104件138人，以法治力量守護引漢濟渭工程水源地。

“檢察+顧問團隊”：著力破解監督難題

2022年11月初，漢中市漢臺區檢察院檢察官在履職中發現，在漢江重要支流褒河上游某處，有大面積外來不明植物入侵，長勢兇猛，且蔓延極快，在其生長區域很難看到其他植物生長，不僅引發農作物的減產，同時也嚴重破壞了當地的生態環境平衡。

究竟是什么植物會對環境有如此大的破壞力？檢察官們急在心頭。此時，一句不經意的提醒為案件辦理提供了助力：“我們能不能請專家庫里的植物學專家看看？”

“這是齒裂大戟。齒裂大戟原產于北美洲，歸化于中國，系有毒惡性雜草，被列入《中華人民共和國進境植物檢疫性有害生物名錄》。建議抓住時機，趁其尚未廣泛散布之前予以清除，以免對秦嶺地區生態環境和農業生產活動造成嚴重破壞和損失。”受邀參加現場勘驗的陜西理工大學生物科學與工程學院的王老師為檢察官們講解道。

王老師和其余21名環境領域專家學者作為參謀顧問，共同受聘于漢中市檢察機關的生態環境檢察專家團隊，從專業領域為司法辦案提供專業支持，提升檢察監督質效。

這是近年來漢中市檢察機關為融合履職、服務引漢濟渭工程水源涵養地生態保護的一項創新舉措。為了更好地辦理各類生態環境資源案件，漢中市檢察機關建立了由460名熱心群眾組成的志愿者團隊，專門負責收集漢江流域固體廢物堆放、飲用水水源地保護、黑臭水體治理等各類案件線索。同時，還針對環境資源類案件涉及責任主體多元、法律關系復雜、刑民交叉等特點，建立了33個專業化生態環境檢察辦案團隊，專門負責生態環境資源案件的辦理。

在植物學專家的參與幫助下，漢臺區檢察院向區林業部門提出檢察建議，建議其依法采取必要的風險防控措施，及時消除齒裂大戟對生物多樣性和生態安全的危害。收到檢察建議后，林業部門及時前往現場進行查驗，組織288人次鏟除60余畝約8噸的齒裂大戟，將其粉碎后深度填埋。

8月中旬，連日的降雨驅散了盛夏的酷熱，漢江濕地的蘆葦綻開了潔白的蘆花。當辦案檢察官會同植物學專家再次前往現場回訪，曾經的涉案地已進行翻耕、覆土，沒有齒裂大戟生長，漢江水源頭又恢復了往日清澈溫婉的模樣。

“檢察+多元監督”：擴大漢江保護朋友圈

“看，這里水變清了！”6月3日，漢中市檢察院檢察官來到漢江源頭寧強縣玉帶河，對一起水污染案件水質恢復情況“回頭看”時，看到河水重現清澈，周邊草木繁茂。

南水北調中線工程水源地源頭位于寧強縣。2022年7月，寧強縣檢察院在巡河過程中發現：工業園區內的排污管道由于缺乏維護，污水外泄至玉帶河，不僅影響該區域水生態環境，而且危及南水北調中線水源安全。該院迅速采取行動，通過現場勘驗、詢問、走訪職能部門、提出檢察建議、向監察機關移送涉案線索的方式，合力督促有關行政機關積極籌措資金，對排污管道加強管理維護，聚力保護漢江源頭水生態環境。

據了解，2020年以來，漢中市檢察機關與紀委監委建立協作配合工作機制，聯合河長辦建立覆蓋市縣兩級的“河湖長+檢察長”工作協作機制。依托該機制，探索建立“河長+檢察長+社會監督員+巡河員”四級網絡體系，全市42名檢察長聯合216名河湖警長、1277名護河員、132名義務監督員，聯合巡河30余次，摸排線索289件，立案279件，發出訴前檢察建議274件，多維度推動漢江流域水生態保護，同向發力構建“共治都管”格局。

不僅如此，漢中市檢察機關深入實施修復性生態司法保護，有效解決生態資源損害修復執行難問題，通過公益訴訟檢察依法追償生態環境損害賠償金70余萬元，推動放養魚苗50余萬尾、補植復綠3萬余株、播撒草種225公斤、恢復林地18.53畝。他們將辦案職能向社會治理領域延伸，在野生動植物保護、水源地保護等領域提出檢察建議，充分發揮檢察建議在堵漏建制方面的作用，實現“辦理一案、治理一片、惠及一方”的效果，并與河南南陽，湖北十堰，陜西安康、商洛等地檢察機關聯合，28個檢察院共同簽訂生態環境協作機制，合力保護南水北調中線工程水源地。（郝雪 賀仙仙 趙光銳）