受國務院委托，國家發展改革委主任鄭柵潔8月28日向十四屆全國人大常委會第五次會議報告了今年以來國民經濟和社會發展計劃執行情況。圍繞下半年需要重點抓好的工作，報告指出，調動民間投資積極性，出臺實施有針對性的激勵民間投資政策。

今年以來，民間投資結構持續優化，一些領域民間投資顯現了不少亮點。國家發改委數據顯示，今年上半年，除房地產開發以外的民間投資同比增長9.4%，增速比全部投資高5.6個百分點；制造業民間投資增長8.4%，比制造業整體投資高出2.4個百分點；基礎設施民間投資增長15.6%，比基礎設施整體投資高出8.4個百分點。

中信證券首席經濟學家明表示，上述民間投資增速均快于整體投資增速，反映出民間投資信心和投資動力整體較強。

國家發改委固定資產投資司副司長、一級巡視員韓志峰也表示，當前民間投資還面臨幾方面問題，從準入門檻看，有些民營企業參與投資意愿較強的項目，還存在一些不合理的門檻限制。從要素獲取看，民營企業融資難、融資貴的問題仍然存在，有的民間投資項目還受到用地、用能等關鍵要素制約。

為進一步鼓勵民間投資積極參與，近期，多地紛紛出臺激勵民間投資的舉措，優化民營經濟發展環境，消除“玻璃門”“旋轉門”“卷簾門”等隱性壁壘。

例如，8月18日，山西省人民政府辦公廳印發的《山西省優化市場準入激活民間投資的具體措施》提出，優化市場準入準營，激發社會投資特別是民間投資活力；8月28日，浙江省政府新聞辦舉行發布會，介紹《浙江省促進民營經濟高質量發展若干措施》(以下簡稱《若干措施》)共5個方面32條措施。《若干措施》推出了“3個70%”的要素保障機制，包括浙江省“4+1”專項基金投向民間投資項目比重不低于70%等；此外，明確除法律法規和國家另有規定外，不得額外對民間投資主體設置準入條件。

明明表示，優化市場準入機制，可以營造公平競爭的市場環境，優化民營經濟發展環境，將更好地增強民間資本的信心，調動民間投資積極性并充分釋放民間投資的活力。

川財證券首席經濟學家、研究所所長陳靂表示，放寬民間投資準入領域，加強項目推介與對接服務，可以為民間投資提供更加多樣化的優質標的，強化投資收益，激發民間投資活力。

展望未來如何進一步充分調動民間投資積極性，陳靂表示，一是進一步拓寬民間投資準入范圍，強化政府項目推介與對接服務功能，加強重點發展領域的投資引導，為民間投資提供更多的優質投資標的，提升投資收益率；二是加強民企融資端支持，包括在信貸方面強化銀企對接、加強普惠金融扶持，優化民企債券發行流程，探索民企通過新型金融工具融資等。

（來源：證券日報）