今年5月17日，習近平總書記在聽取陜西省委和省政府工作匯報時指出，陜西要實現追趕超越，必須在加強科技創新、建設現代化產業體系上取得新突破。7月24日，省委十四屆四次全會審議通過《中共陜西省委關于深入實施創新驅動發展戰略加快建設科技強省的決定》，明確把科技創新作為陜西高質量發展的最大潛能、最強動力和最緊迫任務。

科技創新，也是市委六屆五次全會上的“熱詞”。

8月28日，中國共產黨延安市委第六屆委員會第五次全體會議審議通過了《中共延安市委關于加強科技創新賦能高質量發展的實施意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，從創新平臺（載體）建設、重點產業鏈技術突破、創新主體培育、創新機制改革、創新要素集聚和組織保障等方面提出了22條措施，明確了科技創新賦能延安高質量發展，努力為譜寫陜西新篇、爭做西部示范增光添彩的主攻方向、發展目標、實施路徑、工作重點以及賦能領域等內容。

與會人員就《意見》內容展開熱烈討論。大家一致表示，《意見》的提出正當其時、正應其勢，是深入貫徹黨的二十大精神、全面落實習近平總書記在聽取陜西省委和省政府工作匯報時的重要講話精神、貫通落實“五個扎實”“五項要求”“五個新突破”“四個著力”的重大政策舉措，讓我們更加明晰下一步要走的道路，更加堅定了在科技創新賦能延安高質量發展，努力為譜寫陜西新篇、爭做西部示范增光添彩的決心信心。

堅持創新在現代化建設全局中的核心地位

抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。延安貫通落實黨的二十大精神和習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，立足自身產業基礎和資源稟賦，完整準確全面貫徹新發展理念，深入實施創新驅動發展戰略，以秦創原創新驅動平臺建設為牽引，以科技創新賦能高質量發展，建設現代化產業體系為目標，在譜寫陜西新篇、爭做西部示范中展現延安擔當，努力為全省大局增光添彩。

“《意見》對于全市今后依靠科技創新，建設現代產業體系，推動高質量發展起到了積極的促進作用。”市科技局局長牛志權表示，下一步，他們將全面抓好貫徹落實。一是加強以重點實驗室、工程技術中心為主的創新平臺建設，建好用好秦創原（延安）創新促進中心，不斷加強創新人才引育，夯實創新基礎；二是加強創新主體培育，通過政策激勵、跟蹤服務等舉措，不斷發揮企業創新主力軍作用；三是圍繞延安的11條重點產業鏈，部署市級科技計劃項目，不斷解決產業發展的技術瓶頸問題；四是厚植創新文化，改革創新機制，釋放全社會的創新活力；五是加強科技成果轉化，通過8個方面的專項行動促進一大批科研成果在延安落地轉化，助推全市產業高質量發展。

《意見》提出，要聚焦“土特產”全面創新。近年來，我市圍繞農業農村中心工作和特色產業發展需求，融合農業科技資源，推動農業科技創新，聚焦品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產要求，以高質量發展為主線，通過發揮農業科技項目的指揮棒作用，推動全市農業進入動能轉換提檔升級和高質量發展新時期。“下一步，我們將立足鄉村振興和農業農村現代化，以科技創新賦能產業升級，形成黃土高原旱作農業綠色生產技術體系，以綠色生態推動質效提升，建設各具特色的農業科技示范基地，以人才建設助力鄉村振興，全過程助力延鏈補鏈強鏈，集中打造蘋果、畜牧業、設施農業、小雜糧等四個特色現代農業產業鏈，不斷提升農業科技進步貢獻率，為全市特色農業高質量發展提供強有力的科技支撐。”市農業農村局黨委書記、局長張東峰說。

以秦創原為牽引加快創新驅動平臺載體建設

2021年，我市率先建成秦創原（延安）創新促進中心，按照構建一原多中心、提升兩項服務、夯實三方責任、健全四個體系、建立五項機制的“12345”模式，形成“政產學研用金”創新體系，成為引領延安科技創新的新高地。以秦創原（延安）創新促進中心為延安總基地，延安大學、安塞區、黃陵縣分別建成創新促進中心。

《意見》提出，持續加強秦創原（延安）創新促進中心建設。“加強市縣協同創新，鼓勵縣域創新中心和市級中心建立協同創新基地，不斷提升平臺的聚集力、輻射力、影響力。”黃陵縣秦創原軒轅科技創新中心于2022年3月底建成投用，中心涵蓋現代農業、智慧工業、數字黃陵3個創新平臺。目前，已經孵化和落地中小型科技創新企業190余家，培育省級高新企業15家，中心與科研院所深度合作，為入孵企業牽線搭橋，推動科研成果和專利轉化落地。該中心先后被認定為省級小型微型企業創新創業基地、市級技術轉移示范機構、市鄉村振興實踐交流基地。

黃陵縣委書記劉礦平表示，將立足黃陵實際與資源稟賦，著力推動創新驅動發展，堅定不移實施創新性戰略，積極構建要素集聚支撐及縣域特色創新體系，加快釋放軒轅科技創新中心的“一中心三平臺”效應，深入實施科技型企業創新發展內生計劃，賦能黃陵高質量發展。

科技創新賦能高質量發展，高校和科研院所必須有所作為。而這作為則有賴于發現、培養、集聚一批高素質人才和高水平創新團隊。

“《意見》中提到，要優化人才引育。堅持以資金支持、項目實施、收益激勵、配套服務等措施招引培養創新人才，帶動人才快速集聚、競相迸發。”延安職業技術學院黨委副書記、院長全衛強認為，優化人才引育關鍵是師資力量的培育，必須要開門辦學，問市場、問企業、問應用，以服務企業發展和當地經濟為職業教育之目的。“我們會持續鼓勵督促教師深入企業，了解企業發展現狀和技術需求，加強與企業的交流與合作，通過實踐為企業解決問題，在解決問題過程中培育人才。”全衛強說，學校將圍繞本地產業和地方發展，出臺高層次人才引進辦法，實行“校招企用”模式，全面健全人才培育機制，培養高素質技術技能人才，服務經濟社會高質量發展。

加快構建科技創新體系賦能延安高質量發展

科技創新是延安高質量發展的強大動力，《意見》進一步明確了科技創新在延安高質量發展中的核心地位，對夯實創新基礎提出了具體舉措，并安排了今后一個時期的重點任務。科協和科技工作者、科技人員在“科技創新賦能高質量發展”的實踐中如何作為，是貫徹落實市委六屆五次全會精神的具體實踐。市科協副主席張彥強表示，將更好發揮市科協作為黨和政府聯系科技工作者的橋梁紐帶作用，落實好科技創新、科學普及是實現創新發展的兩翼，團結引領廣大科技工作者在科技創新賦能高質量發展中勇于作為，把創新技術成果轉化好、推廣好、普及好，以科普助推科技創新，彰顯科普在科技創新賦能延安高質量發展中的強大推力，同時發揮好院士專家工作站等創新載體、創新平臺聚才作用，為延安高質量發展引進更多的高層次人才，聚集一大批延安經濟社會發展需求的多學科、多專業特長的專家團隊。

讓企業在科技創新中站“C位”、唱主角，夯實企業科技創新主體地位，更能激發一域創新活力。《意見》提出，“堅持企業創新主體地位”“市屬國有企業要強化科技創新工作的統籌規劃、協調、保障等，通過自建或與高校院所共建方式，加快研發機構建設”。

延安能化（集團）黨委書記、董事長李斌說，作為市屬國企，將重點做強煤炭，下好科技先手棋。加快廳市聯動項目建設，開創國內極薄煤層綠色智能開采領域先河，實現“降采高、減矸石、提產能、減人員”目標。同時，持續在煤矸石綜合利用、煤礦定向鉆及防治水、煤礦裝備智能再制造等方面開展技術攻堅，提升煤礦企業科技整體水平。做優供熱，接續科技智能化。按照“全網平衡，按需分配，智能無人，節能減排，降本增效，溫暖萬家”思路目標，借助中核同方公司合同能源管理，加快供熱企業由傳統供熱向智慧供熱方式轉變，推動供熱企業健康可持續發展。做大電力，厚植科技硬實力。緊抓新能源平臺和陜電送皖機遇，引入新技術、新工藝，加快推進風光電、火電“雙百萬”裝機規模建設。做好燃氣，開拓科技新賽道。在現有天然氣液化技術的基礎上，積極爭取上游天然氣規模，進一步延伸產業鏈，推動天然氣精細化工發展。做精化工，搶占科技新高地。依托“神寧爐”二代技術，加快二氧化碳封存與電解水制氫技術研發，打造本土首個安全、清潔、高效、智能的現代化高端精細化工業園區。