黃陵是中華民族圣地，也是是陜西煤炭能源化工基地。近年來，陜西省延安市黃陵縣依托礦產資源稟賦，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，緊扣“民族圣地·綠色黃陵”，加快建設“三區一高地”戰略宗旨，緊扣工業經濟穩煤、增電、促轉化、綠色低碳發展目標，以建鏈、延鏈、強鏈、補鏈的發展思路，全面實施以增資擴產保“穩”、以科技創新促“進”，工業經濟取得新成果，謀劃推進一批促轉型、利長遠的重大項目，實現產業循環。初步形成了以煤炭采掘、煤化工、煤電及原煤洗選工業為主、兼顧其他的煤炭全產業共同開發的鏈式工業產業結構。特別是黃陵礦業公司以綠色低碳、智能增效為核心，打造了“煤炭洗選—精煤煉焦—焦爐煤氣制甲醇—弛放氣”制合成氨、“煤炭洗選—煤泥煤矸石發電—灰渣”制建材和“煤炭開采—燃煤發電”輸送電力的綠色循環經濟產業鏈，持續推動全縣經濟社會快速發展。

穩產保供，實現工業經濟平穩增長

在疫情防控常態化條件下，延安市黃陵縣有序推進工業經濟發展，抓好“六穩”“六保”工作，全面加強企業安全、疫情、環保管理，支持企業穩產穩銷，穩住經濟大盤。2022年，生產原煤3033萬噸、精洗煤249萬噸、焦炭220萬噸、化工產品38萬噸、發電量35億度。

在強化經濟運行分析調控方面，建立了日監測周調度經濟運行制度，推動22條穩經濟保增長惠企政策直達快享，累計為企業減稅降費5.5億元、提供貸款10.4億元。同時，爭取到縣域經濟高質量發展專項資金4000萬元、科技產業園雙創區（一期）冷鏈物流產業基地及配套設施項目獎補資金290萬元、陜西省小型微型企業創新創業基地獎補資金50萬元、生產工藝技術改造資金200萬元。

在打造創新平臺，加快科技成果轉化方面，充分發揮黃陵軒轅科技創新中心科技創新成果轉化平臺作用，培育高新技術企業5家，入庫科技型中小企業 42家，孵化載體3家，入駐企業達到84家，引進高專人才149人。實施市級科技項目9個，匯集科研成果462項、專利379 項。

在服務企業健康發展當面，黃陵縣主動作為、靠前服務，及時向企業傳達中省市縣相關獎補政策，鼓勵新技術、新材料、新設備推廣應用，對符合條件的項目做到應補盡補，盡早兌現，讓企業真正得到實惠；積極構建政銀企平臺，推進銀企合作，為企業解決融資難問題；積極組織協調企業參加各類工業產品宣傳、展示及推介銷售活動；持續開展清理拖欠民營企業中小企業賬款工作，按照欠款不清零，責任不減，力度不減的總體要求，繼續完善投訴舉報機制，強化對企業投訴問題線索核實處理，全面完成清欠工作任務，及時化解拖欠民營企業賬款3699.36萬元，連續多年實現全部清償，營造良好的營商環境。

2023年3月21日在陜西久泰榮昇煤炭洗選有限公司座談

開拓創新，加速工業提質增效

通過堅定不移的支持國有大型煤炭企業進行智能礦井智慧礦區建設、數字賦能助力煤炭采掘行業整體再突出安全生產的同時，最大限度節能降耗，提升利潤空間。2014年以來，黃陵礦業公司開展智能礦井建設試點工作，通過對水、火、瓦斯等災害治理，探索出管用、實用、治得住的辦法，形成了全鏈條全覆蓋的安全智能風險管控體系，“智能礦井智慧礦區”建設取得了“八個全國第一”，為全國煤炭行業提供了煤礦智能化領域可復制借鑒的“黃陵模式”，獲得國家礦山安全監察局第一批第一個重點實驗室稱號。黃陵礦業集團有限公司成功承辦了全國煤礦智能化建設現場推進會，有力推動煤炭生產方式加快實現根本性變革，煤炭行業高質量發展邁上新臺階。

充分意識到人才的重要性，通過柔性技術人才引進，引入何滿朝院士等一批智庫團隊，推行煤炭開采“110/N00”新工法，最大限度回收利用資源，實現煤炭安全、綠色、高效、節約利用。計劃用3年時間完成縣內符合條件的礦井110工法全覆蓋，從而提高全縣煤炭資源采出率，實現安全效益、經濟效益、環保效益和社會效益共贏。大力支持黃陵一號井200萬噸/年、瑞能煤業60萬噸/年、雙龍煤業150萬噸/年產能核增工作。在實施新工法過程中研發新的開采裝備，配套對應的裝備制造業，實現開采技術與制造業產業鏈融合發展。

黃陵縣緊緊圍節能降碳增效創新的工作思路，建立了綠色低碳循環發展的煤化工新型經濟體系。全縣現已建成260萬噸焦炭，30萬噸甲醇，10萬噸合成氨，10萬噸粗苯等化產系統的煤化工循環經濟產業鏈。2022年對現有產業鏈進行調整，優化產品結構，投資7.1億元完成燃料煤場、焦場全封閉、負壓裝煤、干法脫硫、揚塵在線監測、水循環利用等項目，全面提升環保基礎建設，最大程度的實現生態環境和生產經營有效互惠共贏。緊盯現代煤化工產業市場前景，向甲醇制LNG方向拓展，并結合煤轉化聯產電能、燃料及化學品的多向技術路線，積極選擇發展科學可行的煤基多聯產路線。

立足長遠，實現工業產業轉型升級

按照延長煤炭產業鏈，提升原煤經濟價值的煤電轉化發展思路，依托陜北-武漢電源點規劃，科學布局芽莊、白石和閆莊電源點建設規劃，現已建成黃陵店頭電廠一期2×660MW項目，年發電量72億度，年產值22億元；黃陵礦業黃陵發電公司2×100MW電廠（二期），總投資83億元，計劃2023年全面開工建設，2026年建成投產，年發電量110億度，年產值30億元。黃陵礦業煤矸石發電項目，總裝機容量達到73萬千瓦，每年可消耗煤矸石、中煤、煤泥等工業固廢約280萬噸，年廢水回收約200萬噸，發電量約35億度，產值約8.5億元。建成兩處瓦斯發電公司，分別是黃陵新泰能源有限公司和陜西華泰匯豐能源科技有限公司黃陵二號電廠，年發電約1億度，年產值約5000萬元。建成投產的粉煤灰磚廠擁有年生產能力為1億塊的粉煤灰蒸壓磚生產線和年生產能力為10萬m³粉煤灰加氣塊生產線。國內目前最大煤矸石制陶粒循環利用項目正在加快建設，總投資6億元，建成后年生產40萬立方煤矸石制陶粒，年可消納煤矸石等固體廢物150萬噸以上，產值約6億元，實現利稅約8000萬元，徹底實現煤炭資源全部利用，真正做到零排放。

延安市黃陵縣以高質量項目推進年和優化營商環境突破年為抓手，切實轉變工作作風，推動中小微企業技術創新和轉型升級。以建鏈、補鏈、延鏈、強鏈為核心，制定“畝均論英雄”綜合改革實施方案，強化大招商、招大商和產業鏈招商。圍繞裝備制造、高端能化、生物醫藥、新能源、新材料、信息產業等領域，精心謀劃包裝一批具有引領性、創新性、支撐性的重大項目，動態完善在建、新開、儲備、謀劃項目“四張清單”。強化精準招商引資，積極與廣州、江蘇等友好城市和發達地區之間產業對接，加強與央企合作，推進專業化、信息化招商。緊盯項目“謀劃、招引、爭取、開工、在建、投產”六個環節，用好“一企一策”、“一事一議”的相關政策，搶抓“碳達峰、碳中和”國家戰略發展重要機遇，按照《陜西省“十四五”制造業高質量發展規劃的通知》關于“進一步做大太陽能光伏產業鏈規模”和《延安市“十四五”科技創新發展規劃》關于“擴大單晶硅和光伏組件產品規模”等鼓勵導向政策，發揮黃陵礦區大型煤電基地和良好的區位優勢，推動實施太陽能光伏全產業鏈項目。項目計劃總投資282億元，設計建設10萬噸工業硅、10萬噸多晶硅裝、20GW單晶方棒+10GW單晶硅片以及下游20GW電池、20GW光伏組件等，建成后年產值約723億元。積極響應國家雙碳目標要求，爭做降碳發展領跑者，充分利用黃陵煤矸石電廠排放的二氧化碳，打造CCUS完整的產業鏈項目，是首個碳捕集和利用緊密結合，多路徑實現二氧化碳變廢為寶的產業化科研示范項目。

通過推進工業互聯網和5G建設，打造出一大批工業經濟應用場景和生產全環節精細化管理，全面提升工業企業經營管理提質上檔；在工業集中區開展工業互聯網一體化進園區工作，加快高新區信息化建設，成立互聯互通、資源共享的信息資源網絡，以信息化帶動產業化。以現代信息和網絡技術為手段，借鑒成熟的產業園區信息化建設經驗和模式，建立高水平產業園區信息化基礎技術平臺和立體式信息服務系統，加速園區信息化進度，不斷提升管理能力和競爭力，促進園區高質量發展。

履職盡責，助推高質量發展

近年來，在安全監管工作中，黃陵縣堅持按照“人民至上、生命至上”的思路，牢固樹立風險可控可防、隱患可查可治理念，堅決扛起防范化解煤礦重大風險和遏制安全事故的政治責任，圍繞“從根本上消除事故隱患”目標任務，以問題隱患和制度措施“兩個清單”的落實為基礎，狠抓安全排查，強化基礎建設，深化“雙控”機制，層層壓實責任，牢牢守住安全生產底線，扎實推進安全生產專項整治三年行動，認真貫徹落實國家煤礦安全有關法律法規和工作要求。嚴格落實新《安全生產法》和中省市關于煤礦企業復產復工驗收檢查制度，建立健全煤礦安全生產監管責任體系，層層落實安全監管責任，注重人防技防相結合，落實安全生產15條重要舉措，每月召開煤礦安全工作例會，常態化開展“警示”教育；全面推進煤礦專項整治三年行動治本攻堅，認真開展煤礦安全監管精準執法，嚴厲打擊各類違法違規生產建設行為。

加強工業建設的宏觀管理，構建生態環境可持續發展的戰略，加強生態環境的保護，加大執法力度，從根本上解決工業生產和環境保護之間的矛盾，在平衡兩者的基礎上，增加社會效益。通過堅定不移優化產業結構、布局，推廣新技術、新設備、新工藝的應用，持續開展節能減排行動，為優質產能騰出發展空間。基本完成淘汰磚瓦輪窯拆除工作，通過市級驗收；切實做好煤炭洗選企業整治、“散亂污”綜合整治以及三大保衛戰，提升全縣工業企業生態效益、社會效益和經濟效益。