在原武陵山連片特困區，有這樣一個脫貧村：

全村發展栽植茶葉2700畝，基本實現人均一畝茶。茶葉成了產業，茶園成為風景。

全村70歲以上的高齡老人，每年都享有村集體公司為他們購買的補充醫療保險。

全村440名小學生，每天都會喝到一盒健康關懷贈送的牛奶、每名學生都獲贈了一套校服、每學年都有機會得到特殊獎學金激勵。

全村650戶家庭，每戶都得到了村集體公司贈送的血壓健康監測儀、每戶庭院都獲贈了兩盆鮮花綠植。

全村22個家庭特殊困難戶，每戶都得到了村集體公司創設的公益就業崗位幫扶，每戶一年能領到12000元補貼。

這個村莊就是重慶秀山縣洪安鎮平馬社區。

平馬社區距秀山縣城42公里，幅員面積10平方公里，現轄9個村民小組，2022年末戶籍人口811戶、2942人，其中建檔立卡脫貧人口85戶、365人?，F有耕地面積3500畝，林地面積4210畝?，F有黨支部1個，黨員65人。

農業銀行自2018年定點幫扶以來，連續派出兩任駐村第一書記，一張藍圖繪到底，累計向平馬社區投入無償幫扶資金650萬元，重點用于發展茶葉產業基地、建立茶葉加工廠、改善人居環境及提升小學教學環境等項目。2019年，平馬社區實現脫貧摘帽。

在全面推進鄉村振興新階段，農業銀行結合平馬社區的資源稟賦，圍繞“黨建強村、產業興村、商貿富村、資本益村”發展目標，持續加大在產業、金融、消費及組織建設等方面幫扶力度，在鄉村產業發展、農村“三變改革”、壯大村集體經濟、提升民生保障水平、建立共同富裕發展機制等方面，推出了一系列創新舉措，取得了較好的幫扶成效，收獲了中央單位定點幫扶“千萬工程”的實踐成果。

黨建引領謀發展 建強村組織陣地

深入開展黨建結對共建。農業銀行總行機關服務管理局黨總支牽手平馬社區黨支部，開展“雙結對·雙促進”黨建結對幫扶工作，共同推進基層支部共建、發展思路共謀、干部人才共育、困難群眾共幫、完善黨建陣地等幫扶工作。

黨建結對幫扶為平馬社區帶來了新的理念、新的思路、新的作為。平馬社區“黨支部+農業銀行+N”項目榮獲2022年重慶鄉村振興年度示范項目(案例)。

打造組織振興示范村。在農業銀行和地方政府各級黨委指導下，平馬社區全力打造組織振興示范村，全面更新建設黨建陣地。新建了黨員活動室、黨建展覽室、人大代表工作站、新時代文明實踐站，完善了便民服務中心、婦女之家，打造平馬社區農創基地，創辦了農業銀行定點幫扶示范車間。

同時，組織開展“三亮三比一爭”活動，即“亮身份、亮職責、亮承諾，比作風、比服務、比貢獻，爭當先鋒黨員”，進一步提升基層黨員的先鋒模范示范作用。實行黨員行為積分制考核并上榜公示，進一步提升黨員干部為民服務和干事創業的內生動力。創建新時代“紅巖先鋒”變革型組織，制定“1+3+N”網格化管理，細化“小院家”微網格服務，全面深入推動鄉村綜合治理。

農業銀行還通過派出干部駐村幫扶，組織平馬社區黨員專題學習黨的二十大精神，貫徹黨的二十大關于全面推進鄉村振興的決策部署要求，落實各級黨委和政府的工作安排，進一步增強黨員干部的政治向心力，聚焦平馬社區自身的發展，探索鄉村共同富裕的發展機制，努力打造農業銀行定點幫扶幸福鄉村。

茶葉產業助振興 壯大村集體經濟

創新定點幫扶機制，建立鄉村發展支柱產業。農業銀行通過“無償捐贈資金+派駐干部支持+指導產業項目”，提供幫扶資金490萬元，發揮平馬社區的山地及氣候優勢，發展茶葉產業基地2700畝，真正將茶葉確立為支柱產業，構建“公司/合作社/大戶+基地+農戶”的利益鏈接機制，致力于實現“取地于民、管護于民、還地于民、藏富于民”的發展機制。

同時，探索發展數字農業，試點建設智能茶園，實施科技賦能，實現智能巡檢、溫濕度監控、土壤成分監測、生物滅蟲、無人機管護、智慧大屏等智能管護模式。

創新農村“三變改革”，推動一二三產業融合發展。農業銀行通過無償捐贈資金，創新設立農村“三變改革”基金，委托秀山縣國有平臺的華瑞股權基金公司代持。由該基金公司現金出資，平馬社區股份經濟聯合社以實物資產出資，雙方合作創建股份公司。

通過合資公司提供資金支持，幫助平馬社區建成茶葉加工廠，實現從攤晾、殺青、揉捻、烘干、提香、精制全流程機器化，建立從采摘、收儲、加工、精制全過程的茶葉產業鏈。漫山遍野的茶園，既是民生產業，又是一道靚麗的風景線。農業銀行結合秀山縣洪安鎮邊城旅游資源，幫助平馬社區布局建立茶葉研發體驗中心，推動茶文旅融合發展。

借助新頒布實施的《中華人民共和國民法典》支持，農業銀行指導平馬社區創新村集體經濟組織形式，創辦秀山縣首個村集體完全控股公司——重慶柏樹溪生態農業有限公司；借助農業銀行消費幫扶和電商平臺支持，發揮秀山縣電商物流的資源優勢，聚焦秀山縣及重慶市脫貧地區特色農產品，大力發展農村電商貿易，實現了農村電商的跨越式發展。截至2023年6月底，平馬社區村集體公司已取得經營收入2200萬元，純收益超過400萬元，成為秀山縣村集體經濟的“領頭羊”。

公益建設惠民生 描繪富村山居圖

多年來，農業銀行積極指導推動平馬社區村集體經濟收益反哺公益建設，重點用于防返貧、養老醫療保障、改善人居環境及夯實共同富裕發展基礎等公益事項建設。

聚焦夯實防返貧和共同富裕基礎。農業銀行通過總行機關黨建結對幫扶費用作為種子基金，與平馬社區村集體公司共同配套出資60萬元，聚焦“兩不愁、三保障”，大力支持鄉村教育，向平馬小學捐贈校服450套，實施“每天一盒牛奶、農行一份關愛”主題健康關懷行動，發布為期五年的“中國農業銀行耕耘獎學金”。

同時，聚焦村內低收入群體，指導平馬社區村集體公司計提80萬元經營利潤，創設鄉村治理等靈活就業崗位22個，每個崗位每月補貼不低于1000元、每年不少于12000元，崗位創設時間為期3年。自籌公益崗位的創立，有效筑牢防返貧基礎，亦減輕了基層政府的財政負擔。

聚焦農村養老醫療保障。創新建立“城鄉合作醫療保險+補充醫療保險+個人參與+集體補貼”四位一體保障機制，為平馬社區所有70歲以上老人統一購買補充醫療保險，每人最高保額可達350萬元，受益群眾272人，其中脫貧戶48人，總計帶來9億元醫療保障。

此外，為社區全部650個家庭戶購買血壓儀，又引入德州市協作秀山縣的醫療資源開展鄉村義診，打造了事前、事中、事后“三位一體”的農村養老醫療保障模式。

聚焦改善鄉村人居環境。農業銀行指導平馬社區村集體公司拿出收益，實施以綠色鄉村為主題的“宜居宜業、和美鄉村”建設。安裝新能源路燈320盞，栽植行道樹360棵，發放花卉1300盆，改造農村衛生廁所74座，覆蓋9個村民小組，每年可減少碳排放25萬噸。

在完善人居環境“硬件”建設的同時，全面推行積分制鄉村社會治理模式，每季度對所有家庭圍繞“人居環境、和諧鄰里、和美家庭、公益互助、誠實守信”等維度，進行量化積分評比并張榜公示，憑借有效積分可在社區積分超市兌換生活日用品。

經過五年的持續幫扶，農業銀行已將平馬社區打造成為中央金融單位定點幫扶的示范村，更是成為實施“千萬工程”的成果落地村。

下一步，農業銀行將進一步學深學透、用好用活“千萬工程”經驗，扎實推進中央單位定點幫扶工作，繼續堅持黨建引領鄉村振興，全面推進定點幫扶村共同富裕，提升鄉村治理能力，進一步推進智慧鄉村、美麗鄉村、文明鄉村、平安鄉村建設，全力描繪建設新時代鄉村振興的富村山居圖。