為持續(xù)推動債務(wù)融資工具支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展，助力農(nóng)業(yè)強國建設(shè)，7月17日，中國銀行間市場交易商協(xié)會（以下簡稱“交易商協(xié)會”）發(fā)布《關(guān)于進一步做好鄉(xiāng)村振興票據(jù)有關(guān)工作的通知》（以下簡稱《通知》）。
在支持鄉(xiāng)村振興重點領(lǐng)域，助力建設(shè)農(nóng)業(yè)強國方面，《通知》提出五方面舉措：一是加大糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)支持。例如，圍繞新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動、玉米單產(chǎn)提升工程和噸良田創(chuàng)建，支持糧食生產(chǎn)企業(yè)發(fā)行鄉(xiāng)村振興票據(jù)用于擴大產(chǎn)能、設(shè)備改造、技術(shù)升級等融資需求。二是強化高標準農(nóng)田和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資。其中提到，支持鄉(xiāng)村振興票據(jù)用于大中型灌區(qū)建設(shè)和現(xiàn)代化改造、水庫及引調(diào)水工程建設(shè)等重大項目，鼓勵企業(yè)將符合條件的項目打捆打包，統(tǒng)籌匡算募集資金用途。三是持續(xù)加強種業(yè)振興金融支持。鼓勵主承銷商等金融機構(gòu)加強種業(yè)企業(yè)融資服務(wù)，支持鄉(xiāng)村振興票據(jù)用于滿足國家種業(yè)基地和重點企業(yè)融資需求，持續(xù)加大對生物育種重大項目、國家育種聯(lián)合攻關(guān)和畜禽遺傳改良計劃的金融支持力度。支持發(fā)行鄉(xiāng)村振興票據(jù)滿足育種研發(fā)、種子(苗種)繁殖、精深加工、推廣銷售等全鏈條融資需求，助力“育繁推一體化”發(fā)展。四是加大現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)和先進農(nóng)機研發(fā)生產(chǎn)支持力度。支持融資租賃企業(yè)發(fā)行鄉(xiāng)村振興票據(jù)穩(wěn)妥開展農(nóng)機裝備融資租賃業(yè)務(wù)，促進先進農(nóng)機裝備推廣應(yīng)用。五是支持農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)做大做強。鄉(xiāng)村振興票據(jù)可合理用于滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、國家鄉(xiāng)村振興示范縣建設(shè)有關(guān)需求。
《通知》強調(diào)，鞏固拓展脫貧攻堅成果，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。例如，依托各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，做好“土特產(chǎn)”金融服務(wù)，支持發(fā)行“鄉(xiāng)村振興+綠色、科創(chuàng)、革命老區(qū)”等“復(fù)合貼標”產(chǎn)品，合理用于有條件的農(nóng)村地區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施等，促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收和農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。
在延伸鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域金融服務(wù)的同時，《通知》也明確“嚴格防范有關(guān)金融風險”。鼓勵信用增進機構(gòu)為鄉(xiāng)村振興企業(yè)提供信用增進服務(wù)，提升涉農(nóng)主體市場認可度，有效增強金融資源可得性。此外，主承銷商及其他有關(guān)中介機構(gòu)應(yīng)堅持市場化原則，持續(xù)提高專業(yè)服務(wù)和盡職調(diào)查水平，提升鄉(xiāng)村振興票據(jù)信息披露質(zhì)量，確保募集資金所投項目具備商業(yè)可持續(xù)性，嚴禁新增政府隱性債務(wù)。
《通知》提到，交易商協(xié)會將進一步加大鄉(xiāng)村振興票據(jù)宣傳力度，對于創(chuàng)新程度高、示范效應(yīng)好的鄉(xiāng)村振興票據(jù)項目，可以適當形式同發(fā)行企業(yè)、主承銷商等開展聯(lián)合宣傳。此外，鼓勵主承銷商加強鄉(xiāng)村振興票據(jù)項目發(fā)掘，有效拓展鄉(xiāng)村振興票據(jù)服務(wù)廣度深度。除按月定期發(fā)布鄉(xiāng)村振興票據(jù)承銷情況外，將進一步推進鄉(xiāng)村振興相關(guān)業(yè)務(wù)成果納入交易商協(xié)會主承銷商考核評價，激勵提升市場機構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興積極性。
自2021年3月15日交易商協(xié)會研究推出鄉(xiāng)村振興票據(jù)以來，廣大市場機構(gòu)積極參與，為債券市場支持鄉(xiāng)村振興積累了寶貴的經(jīng)驗，鄉(xiāng)村振興票據(jù)覆蓋的地區(qū)和發(fā)行人業(yè)態(tài)也日益豐富多元。目前，農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、興業(yè)銀行、中信銀行等累計承銷鄉(xiāng)村振興票據(jù)規(guī)模均超百億元。
（來源：證券日報 ）
