當(dāng)?shù)貢r(shí)間16日，最后一艘在黑海港口農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)協(xié)議下獲批的輸糧船從敖德薩港口緩緩駛出。隨著該協(xié)議即將于7月17日到期，當(dāng)前協(xié)議能否獲得延期正引起國際多方關(guān)注。截至本報(bào)17日凌晨發(fā)稿時(shí)，俄羅斯仍未公布最終決定。此前，俄方曾多次對(duì)協(xié)議中涉俄部分的履行情況表示不滿。6月13日，俄總統(tǒng)普京表示，俄羅斯正考慮退出這份協(xié)議，并指責(zé)西方國家“欺騙了俄羅斯”。據(jù)俄塔社16日?qǐng)?bào)道，土耳其外交消息人士表示，延長該協(xié)議的決定將在最后一刻作出。在協(xié)議到期前，土方將努力延長協(xié)議，但必須做好俄羅斯可能停止參與的準(zhǔn)備。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年6月29日，烏克蘭敖德薩，從當(dāng)日開始，作為黑海糧食協(xié)議的一部分，俄羅斯完全停止注冊(cè)新船只進(jìn)入烏克蘭港口。

普京最新表態(tài)

2022年7月，俄烏兩國在土耳其伊斯坦布爾就黑海港口農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)問題分別與土耳其和聯(lián)合國簽署相關(guān)協(xié)議，協(xié)議初始有效期為120天，之后經(jīng)歷三次延期，最近一次是在今年5月18日，俄方同意將協(xié)議延長60天。就在協(xié)議即將到期前，普京15日在與南非總統(tǒng)拉馬福薩通電話時(shí)表示，在俄羅斯與聯(lián)合國相關(guān)備忘錄中規(guī)定的解除俄羅斯食品和化肥出口障礙的義務(wù)仍未得到履行。普京強(qiáng)調(diào)，這份協(xié)議的主要目標(biāo)，即向包括非洲大陸在內(nèi)的有需要的國家供應(yīng)糧食，迄今也尚未實(shí)現(xiàn)。

據(jù)土耳其《每日晨報(bào)》報(bào)道，土耳其總統(tǒng)埃爾多安14日表示，他與普京一致認(rèn)為，黑海糧食外運(yùn)協(xié)議應(yīng)該延長。但克里姆林宮隨即澄清并未就此達(dá)成一致。據(jù)路透社報(bào)道，歐盟方面13日也表示，正協(xié)助聯(lián)合國和土耳其延長這一協(xié)議，并對(duì)“探索所有解決方案”持開放態(tài)度。消息人士還稱，歐盟正考慮將俄羅斯農(nóng)業(yè)銀行的一家子公司與環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)（SWIFT）支付系統(tǒng)連接起來，以允許進(jìn)行糧食和化肥交易。聯(lián)合國發(fā)言人14日表示，聯(lián)合國秘書長古特雷斯正在等待普京對(duì)于延長該協(xié)議的提議的回復(fù)。不過，俄方始終未就是否退出或延長協(xié)議作出最終回應(yīng)。

美國《福布斯》雜志15日稱，俄方是在利用黑海港口農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)協(xié)議作為“討價(jià)還價(jià)的籌碼”，以解除國際上對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)的限制，俄羅斯可能會(huì)再次延長黑海糧食協(xié)議，而且續(xù)簽符合俄方利益。不過，在一些俄方分析人士看來，該協(xié)議并未發(fā)揮應(yīng)有的作用。

俄方多次表達(dá)不滿

根據(jù)俄羅斯與各方達(dá)成的備忘錄來看，該協(xié)議由兩部分組成：一部分是保證烏克蘭糧食通過黑海安全出口；另一部分是保證取消對(duì)俄農(nóng)產(chǎn)品和化肥進(jìn)入國際市場的限制。不過，俄方多次表示，該協(xié)議的第二部分至今沒有得到實(shí)施。俄外交部今年5月協(xié)議延期后就曾警告稱，如果一攬子協(xié)議的所有問題未能在兩個(gè)月內(nèi)得到解決，協(xié)議將在7月17日后終止。

據(jù)俄羅斯商業(yè)咨詢通訊社15日?qǐng)?bào)道，聯(lián)合國負(fù)責(zé)黑海港口農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)協(xié)議執(zhí)行的協(xié)調(diào)中心表示，自這份協(xié)議實(shí)施以來，沒有一艘船只執(zhí)行從俄運(yùn)送化肥的任務(wù)。該中心此前表示，俄氨氣出口主要取決于“陶里亞蒂-敖德薩”氨氣輸送管道能否恢復(fù)運(yùn)行。但該管道于6月初被損毀，俄方指責(zé)烏武裝分子破壞了這一管道。此外，俄衛(wèi)星通訊社15日引述聯(lián)合國協(xié)調(diào)中心的消息稱，貧窮國家和收入低于平均水平的國家在黑海港口農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)協(xié)議框架下所獲的糧食非常有限，玉米僅為出口總量的10%，小麥的40%。

在俄羅斯高等經(jīng)濟(jì)大學(xué)教授布拉捷爾斯基看來，俄羅斯可能會(huì)決定不再續(xù)簽這一協(xié)議，對(duì)俄來說也沒有任何充分的理由參與其中。一方面，該協(xié)議并沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用；另一方面，俄羅斯應(yīng)對(duì)外表現(xiàn)出“決心”。

事關(guān)3億人的“生命線”？

美國戰(zhàn)略與國際研究中心全球糧食與水安全項(xiàng)目負(fù)責(zé)人威爾士將俄烏沖突描述為“一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國對(duì)另一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭”，而這正在影響全球糧食和化肥價(jià)格。美聯(lián)社15日稱，在俄烏沖突爆發(fā)后，有“世界糧倉”之稱的烏克蘭糧食供應(yīng)中斷，加劇了全球糧食危機(jī)，并導(dǎo)致全球糧食價(jià)格飆升。而黑海港口農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)協(xié)議則保證進(jìn)出烏克蘭港口的船只不會(huì)受到攻擊。該協(xié)議被譽(yù)為戰(zhàn)爭中的希望燈塔。據(jù)報(bào)道，國際救援委員會(huì)將該協(xié)議稱為處于糧食不安全前線的79個(gè)國家和3.49億人民的“生命線”。

此外，俄衛(wèi)星通訊社報(bào)道稱，如果協(xié)議未能延期，烏方也將遭受巨大經(jīng)濟(jì)損失。根據(jù)聯(lián)合國、烏農(nóng)業(yè)部和海關(guān)的數(shù)據(jù)計(jì)算，烏克蘭在糧食協(xié)議執(zhí)行期間出口了價(jià)值98億美元的糧食，如協(xié)議破裂，烏每月將損失5億美元。

（來源：環(huán)球時(shí)報(bào) ）